Förklarat: Ozonpakten i klimatkampen

Indien har ratificerat Kigali-tillägget till Montrealprotokollet från 1989 för skydd av ozonskiktet. Detta för att fasa ut föreningar som kallas HFC, som råkar vara kraftfulla växthusgaser.

Sommar i New Delhi, 2018. Luftkonditioneringsapparater och kylskåp använder i stor utsträckning HFC, som bidrar mer till den globala uppvärmningen än koldioxid. (The New York Times: Saumya Khandelwal)

Fem år efter att man kämpat hårt för att framgångsrikt förhandla fram gynnsamma villkor för sig själv, beslutade Indien på onsdagen att göra det ratificera en viktig ändring av Montrealprotokollet , som gjorde 1989 års ozonbesparande avtal till ett extremt kraftfullt vapen även i kampen mot klimatförändringarna.

Kigali-tillägget, som förhandlades fram i Rwandas huvudstad i oktober 2016, möjliggör en gradvis avveckling av fluorkolväten, eller HFC, en familj av kemikalier som används flitigt inom luftkonditionerings-, kyl- och inredningsskumindustrin. HFC är känt för att vara mycket värre än koldioxid när det gäller att orsaka global uppvärmning. Enligt FN:s miljöprogram (UNEP) är den genomsnittliga globala uppvärmningspotentialen för 22 av de mest använda HFC:erna ungefär 2 500 gånger så stor som koldioxiden.

Indiens beslut att ratificera ändringen var aldrig i tvivel och är lite mer än en formalitet i detta skede. Det var efterlängtat efter att USA och Kina, världens främsta tillverkare och konsumenter av HFC, fattat liknande beslut under de senaste månaderna. Ändringen har redan trätt i kraft från början av 2019. Men beslutet att ratificera det skapar den rätta atmosfären inför den årliga klimatkonferensen i Glasgow i november.

Ozon och klimat

1989 års Montrealprotokoll är tänkt att skydda ozonskiktet i den övre atmosfären. Det var ursprungligen inte ett instrument för att bekämpa klimatförändringar. En uppsättning kemikalier, främst klorfluorkolväten eller CFC, som användes i luftkonditionerings- och kylindustrin tidigare, visade sig skada ozonskiktet i den övre atmosfären. Deras omfattande användning hade lett till utarmning av ozonskiktet och bildandet av ett ozonhål över Antarktisområdet. Montrealprotokollet föreskrev en fullständig utfasning av CFC och andra ozonnedbrytande ämnen (ODS), vilket man framgångsrikt har lyckats göra under de senaste tre decennierna.

CFC ersattes gradvis, först av HCFC, eller i vissa fall klorfluorkolväten, och så småningom med HFC som har minimal påverkan på ozonskiktet. Övergången från HCFC till HFC pågår fortfarande, särskilt i utvecklingsländerna.

HFC, även om de var benigna för ozonskiktet, var kraftfulla växthusgaser. Med den globala uppvärmningen som en av de största globala utmaningarna under det nya millenniet kom användningen av HFC under skannern. HFC utgör fortfarande en liten del av de totala utsläppen av växthusgaser, men med efterfrågan på luftkonditionering som visar en betydande ökning, särskilt i länder som Indien, ökar deras användning med cirka 8 % varje år. Om de lämnas oförminskad, förväntas deras bidrag till de årliga utsläppen av växthusgaser nå upp till 19 % år 2050.

Eftersom HFC inte var ozonnedbrytande var de inte kontrollerade ämnen enligt Montrealprotokollet. De var en del av de problematiska växthusgaser vars utsläpp strävas efter att begränsas genom klimatförändringsinstrument som Kyotoprotokollet från 1997 och Parisavtalet från 2015. Men Montrealprotokollet har varit ett mycket mer effektivt och framgångsrikt avtal än klimatförändringsinstrumenten. Det har redan resulterat i utfasningen av 98,6 % av ozonnedbrytande ämnen. De återstående 1,4 % är de HCFC som håller på att omvandlas. Följaktligen beslutades det att använda Montrealprotokollet för att fasa ut även HFC, snarare än att överlåta dem till klimatförändringsavtalens nåd. För att det skulle hända krävdes en ändring av Montrealprotokollet.

Kigali-tillägget

Under 2016 enades länder om att inkludera HFC i listan över kontrollerade ämnen enligt Montrealprotokollet och beslutade om ett schema för dess avveckling. Före mitten av detta århundrade måste nuvarande HFC-användning minskas med minst 85 procent. Länder har olika tidslinjer för att göra detta. Indien måste uppnå detta mål till 2047 medan de utvecklade länderna måste göra det till 2036. Kina och några andra länder har ett mål på 2045.

vad är chumlee nettovärde

Medan minskningarna för de rika länderna måste börja omedelbart, måste Indien och vissa andra länder börja minska sin HFC-användning först från 2031.

Om det genomförs framgångsrikt, förväntas Kigali-tillägget förhindra en ökning av den globala uppvärmningen med cirka 0,5°C i slutet av detta århundrade. Inget annat enskilt ingripande för att minska utsläppen av växthusgaser kommer ens i närheten av detta när det gäller erbjudna avkastning och enkel implementering. Det anses därför vara avgörande för att uppnå Parisavtalets mål att begränsa temperaturhöjningen till inom 2°C från förindustriell tid.

Och Montrealprotokollet har en ganska bra meritlista när det gäller att säkerställa klimatfördelar också. CFC, föregångarna till HFC, var också växthusgaser, förutom att de var ozonnedbrytande. Deras utfasning har redan undvikit uppskattningsvis 135 miljarder ton koldioxidekvivalenta utsläpp mellan 1990 och 2010. Detta är tre gånger de nuvarande årliga utsläppen av växthusgaser. UNEP uppskattar att de undvikna utsläppen med Kigali-tillägget kan röra sig med 420 miljarder ton koldioxidekvivalenter i slutet av århundradet.

Indiens ansträngningar

Indien hade spelat en nyckelroll i förhandlingarna om Kigali-tillägget. Man hade kämpat hårt för att få en utökad tidslinje för sig själv och vissa andra länder för att minska HFC-användningen. Detta ansågs viktigt för den inhemska industrin som fortfarande var i färd med att övergå från HCFC till HFC. De klimatvänliga alternativen till HFC är ännu inte allmänt tillgängliga till låg kostnad. Den utökade tidslinjen var tänkt att ge branschen lite dämpning för att göra omställningen.

Trots att Indien var en av huvudarkitekterna bakom Kigali-tillägget, var Indien det sista stora landet som tillkännagav sitt beslut att ratificera det. Det rådde aldrig några tvivel om dess ratificering, och det var mer som ett väntande spel för att se vad Kina eller USA gjorde. Under tiden hade dock Indien presenterat en ambitiös handlingsplan för kylindustrin som står för utfasningen av HFC.

Den 20-åriga 'India Cooling Action Plan', eller ICAP, som släpptes 2019, beskriver kyla som ett utvecklingsbehov och försöker möta den ökande efterfrågan på kyla, från byggnader till transporter till kylkedjor, genom hållbara åtgärder. Planen beräknar att det nationella kylbehovet skulle växa åtta gånger under de kommande 20 åren, vilket skulle resultera i en motsvarande fem till åtta gånger högre efterfrågan på köldmedier som involverar användning av HFC. ICAP har som mål att minska efterfrågan på köldmedier med 25 till 30 procent under de kommande 20 åren.

Som en del av ICAP har regeringen även aviserat riktade FoU-insatser som syftar till att utveckla lågkostnadsalternativ till HFC. Sådana ansträngningar pågår redan vid Hyderabad-baserade Indian Institute of Chemical Technology och IIT Bombay.

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Dela Med Dina Vänner: