Förklarat: Vad är GRAP, Delhi-NCR:s handlingsplan när luftföroreningarna ökar?

Planen börjar den 15 oktober, med en första omgång av åtgärder inklusive ett förbud mot icke-nödvändig användning av dieselgeneratorer. Fler åtgärder kommer att starta när den förväntade ökningen av föroreningsnivåerna sker med vinterns ankomst.

Nivåerna av föroreningar förväntas stiga när vintern närmar sig — och när de gör det kommer fler åtgärder att träda i kraft, beroende på luftkvaliteten.(File/Express foto av Prem Nath Pandey)

Från och med den 15 oktober kommer vissa strängare åtgärder för att bekämpa luftföroreningar att träda i kraft i Delhi och dess närliggande städer National Capital Region (NCR), som en del av Graded Response Action Plan (GRAP). Handlingsplanen har varit i kraft i tre år i Delhi och NCR.

Från och med den 15 oktober kan dieselgeneratorer inte längre användas i Delhi och NCR-städerna Noida, Ghaziabad, Greater Noida, Faridabad och Gurgaon. Det enda undantaget är GD-uppsättningar som används för nödtjänster och nödvändiga tjänster.

Föroreningskontrollmyndigheter kommer att börja nattpatrullera för att kontrollera om det finns damm och industriutsläpp, samt förbränning av avfall. Mekaniserad sotning och frekvent stänk av vatten på vägar (för att få dammet att lägga sig) har riktats.

Dessa steg kommer att vara inkrementella. Nivåerna av föroreningar förväntas stiga när vintern närmar sig – och allt eftersom kommer fler åtgärder att träda i kraft, beroende på luftkvaliteten.

Dessa åtgärder är en del av GRAP, som formulerades 2016 och meddelades 2017. Experter har krediterat åtgärderna under planen för förbättringen av Delhis luft under de senaste åren.

Vad är GRAP?

Planen, som godkändes av Högsta domstolen 2016, formulerades efter flera möten som Environment Pollution (Prevention and Control) Authority (EPCA) höll med representanter för statliga myndigheter och experter. Resultatet blev en plan som institutionaliserade åtgärder som skulle vidtas när luftkvaliteten försämras.

GRAP fungerar endast som en nödåtgärd. Som sådan inkluderar planen inte åtgärder från olika delstatsregeringar som ska vidtas under året för att ta itu med industri-, fordons- och förbränningsutsläpp. Planen är inkrementell till sin natur - därför, när luftkvaliteten går från 'dålig' till 'mycket dålig', måste de åtgärder som anges under båda avsnitten följas.

Express förklaratär nu påTelegram. Klick här för att gå med i vår kanal (@ieexplained) och håll dig uppdaterad med det senaste

Om luftkvaliteten når 'Svere+'-stadiet, inkluderar svaret under GRAP extrema åtgärder som att stänga skolor och implementera ransoneringsplanen för udda-jämna vägutrymmen.

GRAP har lyckats med att göra två saker som inte hade gjorts tidigare – att skapa en steg-för-steg-plan för hela Delhi-NCR-regionen och få med sig flera byråer: alla utsläppskontrollstyrelser, industriområdesmyndigheter, kommunala företag, regionala tjänstemän från Indiens meteorologiska avdelning och andra.

Planen kräver åtgärder och samordning mellan 13 olika byråer i Delhi, Uttar Pradesh, Haryana och Rajasthan (NCR-områden). I spetsen för bordet står EPCA, på uppdrag av Högsta domstolen.

GRAP anmäldes 2017 av centret och hämtar sin fullmakt från denna anmälan. Innan några åtgärder införs håller EPCA ett möte med representanter från alla NCR-stater och en uppmaning tas om vilka åtgärder som måste göras tillämpliga i vilken stad.

Ett generellt förbud mot GD-set för städer i Delhi-NCR från den 15 oktober och framåt tillkännagavs även förra året. Emellertid togs frågor upp av Haryanas maktsekreterare vid den tiden om brister i den elektriska infrastrukturen i kommersiella och bostadsområden som utvecklats av byggare i Gurgaon.

Orlando Bloom nettovärde 2017

Myndigheter från både Haryana och UP hade då informerat EPCA om att de skulle vidta nödvändiga åtgärder till vintern 2020 för leverans av el från nätet. Hur förbudet blir i år återstår att se.

Har GRAP hjälpt?

Den största framgången för GRAP har varit att fastställa ansvarighet och deadlines. För varje åtgärd som ska vidtas under en viss luftkvalitetskategori är verkställande organ tydligt markerade. I ett territorium som Delhi, där en mångfald myndigheter har varit ett långvarigt hinder för effektiv styrning, gjorde detta steg en avgörande skillnad. Dessutom förenklas samordningen mellan så många som 13 byråer från fyra stater till en viss grad på grund av den tydliga avgränsningen av ansvar.

Tre viktiga politiska beslut som kan tillskrivas EPCA och GRAP är stängningen av värmekraftverket i Badarpur, vilket tar BS-VI-bränsle till Delhi före den initiala tidsfristen, och förbudet mot petkoks som bränsle i Delhi-NCR.

EPCA, som leds av den pensionerade IAS-officeren Bhure Lal och inkluderar medlemmar från Center for Science and Environment, bildades 1998 av Högsta domstolen. Organets ursprungliga mandat var att se till att Delhis buss- och bilflotta flyttas helt och hållet till CNG - en enorm uppgift som spelade en avgörande roll för att rensa Delhis luft i slutet av 2000-talet.

Organet fortsätter att övervaka föroreningar och bistår Högsta domstolen i flera föroreningsrelaterade frågor.

Vilka åtgärder har vidtagits i andra stater?

En kritik av såväl EPCA som GRAP har varit fokus på Delhi. Medan andra stater har lyckats försena flera åtgärder, med hänvisning till brist på resurser, har Delhi alltid varit först med att genomdriva stränga åtgärder.

2014, när en studie från Världshälsoorganisationen fann att Delhi var den mest förorenade staden i världen, spred sig paniken i centrum och delstatsregeringen. Publiceringen av en studie om källor till luftföroreningar året därpå gav också experter, icke-statliga organisationer och forskare ett grepp om varför Delhi var så förorenat.

Alla dessa saker, säger statliga tjänstemän, har gjort Delhi till det självklara pilotprojektet. För GRAP såväl som EPCA är nästa utmaning att utvidga åtgärderna till andra stater effektivt.

Delhi: Smogtorn vid CP, policy för trädtransplantation får regeringens klartecken

UNDER GRAP ÅTGÄRDER

Allvarlig+ eller nödsituation

(PM 2,5 över 300 µg/kubikmeter eller PM10 över 500 µg/cu. m. i 48+ timmar)

* Stoppa inpassering av lastbilar till Delhi (förutom väsentliga varor)

* Stoppa byggarbetet

* Inför ett udda/jämnt system för privata fordon och minimera undantagen

* Arbetsgrupp för att besluta om ytterligare steg inklusive stängning av skolor

Svår

rocky johnson nettovärde

(PM 2,5 över 250 µg/cu. M. Eller PM10 över 430 µg/cu. M.)

* Stäng tegelugnar, varmblandningsväxter, stenkrossar

* Maximera kraftproduktionen från naturgas för att minska produktionen från kol

* Uppmuntra kollektivtrafik, med differentierade priser

* Mer frekvent mekaniserad rengöring av väg och sprinkling av vatten

Väldigt fattig

(PM2,5 121-250 µg/cu. M. Eller PM10 351-430 µg/cu. M.)

savann james nettovärde

* Sluta använda dieselgeneratoraggregat

* Förhöj parkeringsavgiften med 3-4 gånger

* Öka buss- och tunnelbanetrafiken

* Lägenhetsägare att motverka brinnande eld på vintern genom att tillhandahålla elektriska värmare under vintern

* Råd till personer med andnings- och hjärtproblem för att begränsa rörelser utomhus

Måttlig till dålig

(PM2,5 61-120 µg/cu. M. Eller PM10 101-350 µg/cu. M.)

* Kraftiga böter för sopbränning

* Stänga/upprätthålla regler för föroreningskontroll i tegelugnar och industrier

* Mekaniserad sopning på vägar med tät trafik och vattenstänk

* Genomför strikt förbudet mot smällare

Dela Med Dina Vänner: