Förklarat: Vilken är den gemensamma nationella läroplanen som föreslås för skolor i Pakistan och vilken kritik har den?

Sedan sitt förslag har SNC kommit under betydande kritik för dess fokus på religiösa ämnen, dess inverkan på statens autonomi och dess effektivitet när det gäller att förbättra utbildningsstandarder.

Student som bär ansiktsmasker för att förhindra spridningen av coronaviruset anländer till en skola i Karachi (AP)

Efter att ha tagit makten i augusti 2018 lovade Pakistans premiärminister Imran Khan och hans parti, Pakistan Tehreek e-Insaf (PTI), en rad utbildningsreformer som skulle förbättra resultaten i pakistanska skolor och överbrygga klyftan mellan privata och offentliga utbildningsinstitutioner.

Som en del av denna politik föreslog hans regering att implementera en gemensam nationell läroplan (SNC) som skulle upprätta ett enhetligt system när det gäller läroplan, undervisningsmetod och en gemensam plattform för bedömning så att alla barn har en rättvis och lika möjlighet att få hög -kvalitetsutbildning. Liksom den tidigare nationella läroplanen 2006 kommer den nuvarande SNC endast att tillhandahålla de lägsta inlärningsstandarder som varje barn bör kunna uppnå i ett visst ämne på en viss årskurs. Den första fasen av SNC lanserades i mars 2021 och omfattar grundskoleelever. Den andra och tredje fasen som omfattar klasserna 6 till 12 kommer att rullas ut 2023.

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Sedan sitt förslag har SNC kommit under betydande kritik för dess fokus på religiösa ämnen, dess inverkan på statens autonomi och dess effektivitet när det gäller att förbättra utbildningsstandarder.

Kritik mot SNC

Enligt det pakistanska utbildningsministeriet drivs SNC av vissa grundläggande överväganden, särskilt Koranens lära, den pakistanska konstitutionen och den pakistanska grundaren Muhammad Ali Jinnahs vision. I sin tur har kritiker av SNC påpekat att delar av läroplanen bryter mot artikel 22 i den pakistanska konstitutionen som tillåter religionsfrihet vid utbildningsinstitutioner. De hävdar att genom att tvinga elever att studera läror från Koranen, diskriminerar läroplanen icke-muslimska elever och kränker därefter deras konstitutionella rättigheter. Den Lahore-baserade policyexperten Peter Jacobs och ett team av pedagoger fann att 9 % av innehållet i engelska läroböcker för klass 3 bröt mot artikel 22. När eleverna blir äldre förvärras situationen. Samma team fann att 23 % av klass 4-läroboken i engelska och 21 % av klass 5-läroboken på samma sätt bryter mot de konstitutionella garantierna. Jacobs och hans team pekar också på stycken i läroböcker som alienerar icke-muslimska elever, där en i synnerhet ställer frågan: Vet du att Allah är vår skapare?

Utbildningsministeriet har å sin sida uppgett att icke-muslimska elever kommer att vara befriade från studiematerial som bygger på andra religioner än deras egen. Dessutom, för första gången, har en speciell läroplan utarbetats för hinduer, kristna, bahaier och sikher för att främja tolerans mot alla samhällen i Pakistan. Skolor som undervisar Cambridge O-A-nivåer och International Baccalaureate-läroplanen (mestadels privata) kommer inte att falla under SNC:s ansvarsområde.

Stater har också tagit ställning mot SNC och hävdar att utbildning är en provinsiell angelägenhet enligt den 18:e grundlagsändringen 2010. Medan det PTI-styrda Punjab blev den första provinsen att anta SNC, ledde Pakistanska folkpartiet regeringen i Sindh har förkastat det helt. Regeringarna i Balochistan och Khyber Pakhtunkhwa har också hävdat att de är dåligt förberedda för att implementera läroplanen i år. Dessutom har föräldrar och lärare i Punjab klagat på SNC och hävdat att dess krav på att elever ska studera engelska kommer att få många äldre elever att hamna på efterkälken eller ta till utantillstånd.

För att mildra dessa farhågor har det pakistanska utbildningsministeriet pekat på nationaliserade läroplaner i flera andra länder. Den noterar att SNC bygger på 2006 års nationella läroplan och samtidigt prioriterar kritiskt tänkande och upprättar gemensamma riktmärken. Dessutom har ministeriet hävdat att SNC utformades av ett välkvalificerat team som genomförde jämförande studier mot läroplaner i Singapore, Malaysia, Indonesien och Storbritannien för att bestämma vilket innehåll som ska inkluderas.

Regeringen har också citerat falsk propaganda som en av orsakerna bakom allmänhetens misstro mot SNC. I synnerhet har den reagerat på rykten kring standarderna för biologiläroböcker, och noterat att flera källor felaktigt hade hävdat att mänskliga anatomiska figurer i dessa böcker skulle vara täckta med lämpliga kläder. Detta, har ministeriet för federal utbildning sagt, är helt osant, tillsammans med påståendet att seminarielärarna ensamma skulle få i uppdrag att undervisa i religiöst innehåll i skolor.

Arbetare kontrollerar elevernas kroppstemperatur när de anländer till skolan i Karachi (AP)

Det största bekymret kring SNC är att det inte gör mycket för att ta itu med kärnutmaningarna för det pakistanska utbildningssystemet. Brookings Institute pekar i en färsk rapport som utvärderar SNC på fenomenet isomorf mimik där utvecklingsstater låtsas göra reformer som ser ut som den typ av reformer som framgångsrika länder gör utan att faktiskt förändras särskilt mycket. I Pakistan är 22,8 miljoner barn för närvarande utanför skolan, nästan lika många som antalet barn (25 miljoner) som för närvarande går i skolan. Dessutom underpresterar de flesta pakistanska akademiker på grundläggande utbildningsmått och saknar till stor del yrkesutbildningsfärdigheter enligt flera årliga utbildningsrapporter. Förespråkare för utbildningsreformer hävdar att SNC gör lite för att ta itu med låg närvarofrekvens, dålig undervisningskvalitet och brist på finansiering för skolor. Medan vissa, inklusive Fulbright-forskaren Zulfiqar Ali Shaikh, berömmer regeringen för dess försök att införa ett standardiserat riktmärke, anklagar andra den för att vara mer av en rökridå för att distrahera från bristen på uppmärksamhet åt meningsfulla reformer.

förmögenhet Henry Winkler

SNC och madrassas

En av nyckelkomponenterna i SNC kommer att vara integrationen av madrassas eller religiösa institutioner i ett enhetligt utbildningssystem. Det finns för närvarande 25 000 madrassor och 250 000 vanliga skolor i Pakistan vilket betyder att ungefär 1 av 10 barn i landet är beroende av en madrassa för sina utbildningsbehov. Även om dessa madrassor har kritiserats för att producera dåliga utbildningsresultat och främja extremism, är de ofta det enda alternativet som är tillgängligt för fattiga studenter, vilket ger dem gratis utbildning och ofta också mat och tak över huvudet.

Integrering av madrassas har varit en prioritet för många pakistanska regeringar tidigare. På 1980- och 1990-talen höll Institute of Policy Studies, en framstående tankesmedja i Islamabad, konferenser för att överväga om madrassorna skulle vara öppna för att undervisa i samtida discipliner vid sidan av deras teologiska ämne. Efter 9/11 försökte Pervez Musharraf, dåvarande premiärminister, introducera icke-religiösa ämnen i madrassor för att ta itu med farhågor om att de var härdar för religiös radikalisering. Hans politik misslyckades med att förverkligas i sin helhet, men de flesta madrassor gick med på att inkludera vissa icke-religiösa ämnen, om än utan att ge efter för universella utbildningsstandarder som föreskrivs av regeringen.

Under SNC har utbildningsministeriet och federationen för religiösa seminarier i princip kommit överens om att föra madrassorna under gambiten av formell skolgång. Detta, enligt deras överenskommelse, skulle resultera i att tusentals madrassor registreras som formella skolor, och följaktligen tillåta miljontals barn att få en standardutbildning och dyka upp i styrelseprov. Men kritiker av SNC påpekar att istället för att integrera madrassas, kommer SNC istället att ge mandat att utbildningsmetoder som används av madrassas kommer in i offentliga och privata skolor.

Dela Med Dina Vänner: