Trump går på tal, lämnar Stillahavshandelspakten. Vad händer nu?

På sin första veckodag på jobbet 'avbröt' USA:s president Trans-Pacific Partnership, det största handelsavtalet i historien, Barack Obamas signaturprestation och den föreslagna amerikanska motsatsen till Kinas ekonomiska inflytande i regionen.

Trump ändrade beräkningar av amerikanska handelspartner och tillät Peking en kommersiell och strategisk fördel.

Vad är Trans-Pacific Partnership (TPP) handelsavtalet?

TPP var tänkt som en handelspakt mellan 12 länder i Stillahavsområdet: USA, Japan, Malaysia, Vietnam, Singapore, Brunei, Australien, Nya Zeeland, Kanada, Mexiko, Chile och Peru. Det var det mest ambitiösa avtalet i sitt slag som någonsin nåtts och syftade till att sänka tullarna på de flesta varor som handlas mellan medlemsländerna. Dessa länder, hem för nästan 800 miljoner människor och står för 40 % av världshandeln, skulle potentiellt ha kunnat skapa en inre marknad i linje med Europeiska unionen.

du måste nettovärdet

Titta | President Donald Trump undertecknar verkställande order, drar USA från TPP-avtalet

Hur kom idén med pakten till?

Den 3 juni 2005, vid sidan av ett möte för ekonomiskt samarbete mellan Asien och Stillahavsområdet (APEC) i Jeju, Sydkorea, kom representanter från Brunei, Chile, Nya Zeeland och Singapore överens om ett strategiskt ekonomiskt partnerskapsavtal för Trans-Pacific. I januari 2008 inledde USA samtal med dessa fyra länder om handelsliberalisering inom finansiella tjänster, ett drag som så småningom satte scenen för TPP. Partnerskapet breddades därefter till att omfatta, förutom USA och de fyra ursprungliga APEC-medlemmarna, Japan, Malaysia, Vietnam, Australien, Kanada, Mexiko och Peru.

Läs | Donald Trump drar sig ur TPP-avtalet: Andra verkställande order undertecknade av Trump-administrationen hittills

Efter 8 år av mödosamma förhandlingar undertecknades TPP-pakten i februari 2016 i Auckland. Den skulle ha implementerats efter ratificering av medlemsländernas lagstiftare, men togs aldrig upp av kongressen i USA. Japan ratificerade TPP förra veckan, även om det stod klart att framtiden för affären var dyster.

Vilka varor och tjänster skulle ha gynnats av TPP?

Ett komplett utbud — tarifferna skulle ha tagits bort omedelbart i vissa fall och med tiden i andra. Japanska biltillverkare som Toyota, Nissan och Honda skulle ha fått billigare tillgång till USA, deras största exportmarknad. USA:s fordonsexport skulle ha hittat nya marknader om tullarna på upp till 70 % i länder som Vietnam och Malaysia sänktes. Amerikanska bönder och fjäderfäföretag gynnades, liksom den vietnamesiska textilexporten. Mejeri, socker, vin, ris och skaldjur skulle ha sett lägre skatter, och exportörländer som Australien och Nya Zeeland skulle ha vunnit. Liberaliserad frihandel var sannolikt även med tjänster.

Så varför drog president Donald Trump ut USA ur TPP?

Det var väntat. Han hade upprepade gånger hänvisat till det som en fruktansvärd affär, en jobbmördare och en potentiell katastrof för vårt land under kampanjen. Den 21 november släppte han en två och en halv minut lång informationsreklamfilm på YouTube, där han sa att USA skulle lämna TPP på sin första dag på kontoret. Han höll fast vid det löftet och undertecknade en verkställande order som bekräftar USA:s tillbakadragande på sin första hela vardag i Vita huset.

Läs | Donald Trump som USA:s president: Här är vad han gjorde den första veckan efter tillträdet

I stället för multinationella pakter vill Trump förhandla fram rättvisa, bilaterala handelsavtal som för tillbaka jobb och industri till amerikanska kuster. TPP ansågs faktiskt kunna intensifiera konkurrensen mellan ländernas arbetskrafter. Arbetsgrupper hade uttryckt oro över möjligheten att jobb flyttas från stora utvecklade ekonomier som USA till länder med lägre löner och mindre strikta arbetslagar.

Och exakt varför är det så stor sak att USA drar sig ur pakten?

För det första skulle det största regionala handelsavtalet i historien, och förmodligen den mest sofistikerade överenskommelsen av detta slag som någonsin förhandlats fram, ha satt nya villkor för handel och företagsinvesteringar bland dess 12 undertecknare vars sammanlagda årliga BNP är 28 biljoner dollar. Den försökte binda Stillahavsnationerna närmare, och fungera som en skyddsvall mot Kinas regionala inflytande. En oberoende studie sa att avtalet, som förespråkades av president Barack Obama som ett sätt att upprätta en guldstandard för regler för 2000-talets handel, skulle ha ökat USA:s inkomster och export, men inte jobb.

För det andra finns det geopolitik. För Trumps valkrets var TPP en blixtledare för ett bredare missnöje med stagnerande löner och förluster av arbetstillfällen som skylldes på globaliseringen och tidigare handelsavtal – att smutskasta det innebär dock en omedelbar risk för USA:s roll som ledare för global handelspolitik, och därför , den globala ekonomin. När mer än 95 % av våra potentiella kunder bor utanför våra gränser kan vi inte låta länder som Kina skriva reglerna för den globala ekonomin. Vi borde skriva dessa regler, öppna nya marknader för amerikanska produkter, samtidigt som vi ställer höga standarder för att skydda arbetare och bevara vår miljö, hade Obama sagt.

Så betyder det att Peking kanske firar den här veckan?

Ganska möjligt. Kina, som hölls utanför TPP, hade sett det som ett potentiellt hot och ett amerikanskt knep för att skärpa sitt grepp om asiatiska handelspartner. Obama hade betonat att TPP var en grundläggande del av USA:s strategiska svängpunkt till Asien, och kinesiska medier hade fördömt affären som den ekonomiska grenen av (USA:s) geopolitiska strategi för att se till att Washington regerar i regionen.

Nu, efter Trumps agerande, har flera TPP-nationer sagt att de hoppas kunna gå vidare med pakten även utan USA, och möjligen i samarbete med Kina. Premiärminister Malcolm Turnbull från Australien sa att han hade diskuterat frågan med premiärminister från Japan, Singapore och Nya Zeeland, och det finns verkligen potential för Kina att ansluta sig till TPP. Hans handelsminister Steven Ciobo sa: Det skulle finnas utrymme för Kina om vi kunde omformulera det till en 'TPP 12 minus en', för länder som Indonesien eller Kina eller faktiskt andra länder att överväga att gå med. Det här är i hög grad ett livealternativ och vi driver det och det kommer att vara fokus för samtal under en tid framöver.

Nya Zeelands premiärminister Bill English noterade att Peking inte har varit sena med att upptäcka möjligheten att utse sig själv som frihandelsanhängare. Malaysias andre handelsminister, Ong Ka Chuan, sa att det finns många möjligheter som (de återstående) 11 länderna fortfarande kan fortsätta med. Thailands centralbanksguvernör Veerathai Santiprabhob sa att USA:s protektionism kan ge en bättre möjlighet för några av de regionala handelsavtalen, vilket kan vara till hjälp för regionala integrationsansträngningar.

I Peking sa utrikesministeriets taleskvinna Hua Chunying inte direkt om Kina skulle vara intresserad av att gå med i TPP.

Men, sa hon, vi tror att i den nuvarande situationen, oavsett vad som händer, bör alla fortsätta att gå på vägen för öppen, inkluderande, kontinuerlig utveckling, söka samarbete och win-win. Kina har föreslagit en motpakt, Free Trade Area of ​​the Asia Pacific (FTAAP). Ett regionalt omfattande ekonomiskt partnerskap (RCEP) som stöds av sydostasiatiskt stöd, som Indien också är en del av, är under arbete.

Men varför behöver de andra 11 länderna en ersättare för USA i TPP?

För, för att pakten ska träda i kraft i sin ursprungliga form, måste den ratificeras före februari 2018 av minst 6 länder som utgör 85 % av de undertecknande ländernas ekonomiska produktion. Och eftersom USA står för 60 % av gruppens sammanlagda BNP, kan dessa villkor inte uppfyllas utan USA:s deltagande. Trumps beslut innebär i huvudsak att avtalet måste omförhandlas - och det, som Japans premiärminister Shinzo Abe sa i november, skulle störa den grundläggande balansen mellan fördelarna med TPP.

chrissy teigen höjd i fötter

Varför Indien kan vinna

Liksom Kina ligger även Indien utanför TPP. Pakter som TPP och det föreslagna transatlantiska handels- och investeringspartnerskapet (TTIP), ett avtal mellan USA och EU, kan potentiellt urholka efterfrågan på indiska produkter på traditionella marknader som USA och EU, samtidigt som de gynnar partnerna i dessa avtal. Vietnam, till exempel, förväntades vinna på Indiens bekostnad i klädbranschen på den amerikanska marknaden, eftersom TPP skulle ha gett det nolltulltillträde för textilier – indiska exportörer skulle å andra sidan ha tvingats betala 14 % -30 % tullar. Återigen, en 'yarn forward'-bestämmelse, som kräver att kläder tillverkas av garn och tyg tillverkade i ett av TPP-partnerländerna för att kvalificera sig för tullfri behandling, kunde ha påverkat garn- och tygexporten från Indien till länder som Vietnam. Peterson Institute for International Economics i september 2015 sa att om Kina och resten av APEC skulle gå med i en andra etapp av TPP som fortsatte att utesluta Indien, skulle Indiens årliga exportförluster vara 50 miljarder dollar.

Vissa analytiker hade velat att Indien skulle kalibrera effekterna av TPP:s finstilta och få ihop sina agerande om regionala pakter som det är en del av, inklusive RCEP. I en rapport om TPP och Indiens nya utmaningar uppmanade Amitendu Palit från Institute of South Asia Studies vid National University of Singapore Indien att studera TPP noggrant för att förutse dess möjliga inverkan på dess RCEP-förhandlingar.

Indien kommer att vinna på RCEP, som kommer att erbjuda sin export större tillgång till flera marknader i Asien och Stillahavsområdet, inklusive Kina.

(Med New York Times, AP och Reuters)

Dela Med Dina Vänner: