Hemvistbaserad jobbkvot: Lagen, SC-beslut och specialfall

Även om chefsminister Shivraj Singh Chouhan inte har beskrivit detaljerna i förslaget, skulle reservationer som enbart baseras på födelseort väcka konstitutionella frågor.

Madhya Pradeshs chefsminister Shivraj Singh Chouhan. (Expressfoto/fil)

Madhya Pradesh-regeringens nyligen beslut att reservera alla statliga jobb för statens barn väcker frågor som rör den grundläggande rätten till jämställdhet.

Medan hemvistbaserade reservationer har genomförts inom utbildningen har domstolar har varit motvilliga att utöka detta till sysselsättning. Även om chefsminister Shivraj Singh Chouhan inte har beskrivit detaljerna i förslaget, skulle reservationer som enbart baseras på födelseort väcka konstitutionella frågor.

Vad säger grundlagen?

Artikel 16 i grundlagen, som garanterar likabehandling enligt lag i fråga om offentlig anställning, förbjuder staten att diskriminera på grund av födelseort eller bosättning.

Artikel 16.2 anger att ingen medborgare, endast på grund av religion, ras, kast, kön, härkomst, födelseort, bostad eller någon av dem, ska vara olämplig för eller diskrimineras i respekt eller, någon anställning eller tjänst. under staten. Bestämmelsen kompletteras med de övriga paragraferna i grundlagen som garanterar jämlikhet.

Frank Gifford nettovärde 2015

Artikel 16.3 i konstitutionen ger dock ett undantag genom att säga att parlamentet kan anta en lag som föreskriver ett krav på bosättning för arbeten i en viss stat. Denna makt tillkommer enbart parlamentet, inte statliga lagstiftande församlingar.

Varför förbjuder grundlagen reservationer baserat på hemvist?

När konstitutionen trädde i kraft förvandlade Indien sig till en nation från en geografisk enhet av individuella furstendömen och idén om det indiska medborgarskapets universalitet slog rot. Eftersom Indien har gemensamt medborgarskap, vilket ger medborgarna friheten att röra sig fritt i vilken del av landet som helst, kan kravet på en födelseort eller bosättning inte vara kvalifikationer för att bevilja offentlig anställning i någon stat.

Läs också | Hemvist eller inte: Hur 10 stater, 1 UT rekryterar till statliga jobb

Men beviljas inte reservationer på andra grunder såsom kast?

Jämlikhet inskriven i konstitutionen är inte matematisk jämlikhet och betyder inte att alla medborgare kommer att behandlas lika utan någon åtskillnad. För detta ändamål understryker konstitutionen två distinkta aspekter som tillsammans utgör kärnan i jämställdhetslagstiftningen – icke-diskriminering mellan jämställda och positiv särbehandling för att utjämna de ojämlika.

Vad har Högsta domstolen sagt om att reservera jobb för lokalbefolkningen?

Högsta domstolen har dömt till förbehåll på grund av födelseort eller bostadsort. 1984, i domen i Dr Pradeep Jain v Union of India, diskuterades frågan om lagstiftning för söner av jorden. Domstolen uttryckte en åsikt att sådan politik skulle vara grundlagsstridig men tog inte uttryckligen ställning till det eftersom fallet handlade om olika aspekter av rätten till jämlikhet.

Trots artikel 16.2, antar några av staterna 'jordens söner'-policyer som föreskriver reservation eller preferens baserat på krav på hemvist eller bosättning för anställning eller utnämning... Detta verkar vid första anblicken vara konstitutionellt otillåtet även om vi inte vill uttrycka någon bestämd åsikt om det, eftersom det inte direkt uppstår för övervägande.., sa domstolen.

I en efterföljande dom i Sunanda Reddy v State of Andhra Pradesh (1995) bekräftade Högsta domstolen iakttagelsen i Pradeep Jain om att slå ner en delstatsregeringspolitik som gav 5 % extra vikt till kandidater som hade studerat med Telugu som undervisningsmedium .

År 2002 ogiltigförklarade Högsta domstolen utnämningen av statliga lärare i Rajasthan där den statliga uttagningskommittén gav företräde till sökande som tillhörde distriktet eller landsbygdsområdena i det berörda distriktet.

Vi hyser inga tvivel om att ett så svepande argument som har övertoner av parochialism riskerar att förkastas på de enkla villkoren i artikel 16.2 och i ljuset av artikel 16.3. Ett argument av den här karaktären strider mot det tvingande språket i artikel 16(2) och strider mot vår konstitutionella etos grundad på nationens enhet och integritet, sade domstolen.

2019 avböjde Allahabads högsta domstol en rekryteringsanmälan från UP:s underordnade tjänstevalskommission som föreskriver preferenser för kvinnor som är enbart invånare i UP.

Express förklaratär nu påTelegram. Klick här för att gå med i vår kanal (@ieexplained) och håll dig uppdaterad med det senaste

Vad sägs om att säkra jobb för lokalbefolkningen i den privata sektorn?

En sådan lag kommer att vara svår att genomföra även om den tillåts. Privata arbetsgivare går inte på en årlig rekryteringskampanj för att fylla lediga platser som identifierats i förväg utan anställer vid behov. Staten kan rekommendera en preferens till lokalbefolkningen men att se till att den följs skulle vara svårt. 2017 funderade Karnataka på liknande lagstiftning men den lades ner efter att statens generaladvokat ställde frågor om dess laglighet. År 2019 utfärdade delstatsregeringen återigen ett meddelande där de bad privata arbetsgivare att föredra Kannadigas för blåkragejobb.

Hur har vissa stater då lagar som reserverar jobb för lokalbefolkningen?

Genom att utöva sina befogenheter enligt artikel 16.3, antog parlamentet lagen om offentlig sysselsättning (krav på bosättning), som syftar till att avskaffa alla befintliga bosättningskrav i staterna och anta undantag endast i fallet med de speciella fallen av Andhra Pradesh, Manipur, Tripura och Himachal Pradesh.

Konstitutionellt sett har vissa stater också särskilda skydd enligt artikel 371. Andhra Pradesh enligt avsnitt 371(d) har befogenheter att ha direktrekrytering av lokal kader i specificerade områden.

I Uttarakhand är jobb i klass III och klass IV reserverade för lokalbefolkningen.

burt reynolds nettovärde 2015

Vissa stater har gått runt mandatet enligt artikel 16.2 genom att använda språk. Stater som bedriver officiell verksamhet på sina regionala språk föreskriver kunskaper i språket som ett kriterium. Detta säkerställer att lokala medborgare föredras för jobb. Till exempel kräver delstater som Maharashtra, Västbengalen och Tamil Nadu ett språktest.

Bortsett från MP, har det skett andra nya drag om hemvistbaserad jobbreservation?

I april utfärdade centret ett meddelande om att reservera jobb för J&K-hem som utökar definitionen till centrala statligt anställda som hade tjänstgjort i den dåvarande staten i över 10 år. Innan J&K:s speciella status upphävdes i augusti förra året, reserverades statliga jobb uteslutande för statliga undersåtar enligt artikel 370 i konstitutionen.

I Assam har en kommitté lämnat in sin rapport för genomförandet av en nyckelbestämmelse i 1985 års Assam-avtal, som rekommenderar reservation av jobb för dem som kan spåra sina anor i staten före 1951.

Dela Med Dina Vänner: