Förklarat: J&K Roshni Act: vad den syftade till att göra, vad hände tills den upphävdes

Det antogs av chefsminister Farooq Abdullahs regering, och det satte 1990 som gränsen för intrång på statlig mark.

Guvernör i Jammu och Kashmir Satya Pal Malik i Raj Bhawan, Srinagar. (File Express Foto av Shuaib Masoodi)

Statens administrativa råd (SAC) under ledning av Jammu & Kashmirs guvernör Satya Pal Malik upphävde förra veckan lagen om Jammu och Kashmirs statliga land (Vesting of Ownership to the Occupants), 2001, populärt känd som Roshni Act, eftersom den inte hade förverkligats de önskade målen och det fanns också rapporter om missbruk av vissa av dess bestämmelser.

Den ursprungliga lagen

Roshni-lagen förutsåg överföring av äganderätter till statlig mark till dess innevånare, med förbehåll för betalning av en kostnad, som bestäms av regeringen. Det antogs av chefsminister Farooq Abdullahs regering, och det satte 1990 som gränsen för intrång på statlig mark. Regeringens mål var att tjäna 25 000 crore Rs genom att överföra 20 lakh kanaler statlig mark till befintliga boende mot betalning till marknadsmässiga priser. Regeringen sa att de genererade intäkterna skulle spenderas på att driftsätta vattenkraftsprojekt, därav namnet Roshni.

Senare ändringar

2005 slappnade Mufti Mohammad Sayeeds PDP-kongressregering på gränsåret till 2004. Under Ghulam Nabi Azads mandatperiod, som ersatte Sayeed som chefsminister under ett treårigt rotationsavtal, mildrades gränsen ytterligare till 2007. Regeringen också gav äganderätten till jordbruksmark till bönder som ockuperade den gratis, och debiterade dem endast 100 Rs per kanal som dokumentationsavgift.

Anklagelser och utredning

Undersökningar av marköverföringarna visade senare att mark i Gulmarg hade överlåtits till icke berättigade förmånstagare. År 2009 registrerade den statliga vaksamhetsorganisationen en FIR mot flera regeringstjänstemän för påstådd kriminell konspiration för att olagligt äga och överlåta ägande av statlig mark till ockupanter som inte uppfyllde kriterierna enligt Roshni-lagen.

hur mycket pengar är dan bilzerian värt

Under 2014 uppskattade en rapport från Comptroller and Auditor General (CAG) att mot målet på 25 000 crore Rs, hade endast Rs 76 crore realiserats från överföringen av intrångad mark mellan 2007 och 2013, vilket motverkade syftet med lagstiftningen. Rapporten skyllde på oegentligheter inklusive godtyckliga sänkningar av priser som fastställts av en ständig kommitté, och sade att detta gjordes för att gynna politiker och rika människor.

Huvudrevisorn (revision) skickade en kopia av dessa resultat till statens vaksamhetsorganisation för utredningar. Då beskrev inkomstminister Ajaz Ahmad Khan CAG-resultaten som motiverade, men sa att regeringen skulle analysera dem och vidta åtgärder i fall där bestämmelserna i Roshni-programmet inte hade följts.

Vaksamhetsorganisationen slutförde utredningar i fem fall i mars 2015 och åtalade nästan två dussin tjänstemän, inklusive tre tidigare biträdande kommissionärer för att ha missbrukat bestämmelserna i systemet. Den sökte påföljd för att åtala den åtalade, vilket ännu inte har beviljats.

I november 2018 hindrade High Court alla förmånstagare av Roshni-programmet från att sälja eller utföra någon annan transaktion med avseende på den mark som överförts till dem.

Senaste utvecklingen

Beslutet att upphäva Roshni-lagen kom efter krav från IkkJutt Jammu, en hårdför hinduisk grupp som nyligen bildades av en ankur Sharma, en förespråkare. Sharma, som var avgörande för att inrätta hinduiska Ekta Manch för att stödja de anklagade i våldtäkten och mordet på den 8-åriga Bakerwal-flickan i januari, hade 2014 vänt sig till High Court för att begära domstolsövervakade utredningar av överföringen av mark enligt lagen. Den 20 november bad Sharma guvernören att dra tillbaka lagen för att besegra jihadkriget i form av en demografisk invasion av Jammu.

Sharma hade anklagat den tidigare chefsministern Mehbooba Mufti för att vara spetsen för en islamofascistisk agenda för demografiska förändringar i Jammus hindudominerade områden. Han har också krävt en social och ekonomisk bojkott av Gujjars och Bakerwals.

Gujjar- och Bakerwal-grupperna i Jammu har blivit upprörda över upphävandet av lagen. De har sagt att även om de rika och inflytelserika lyckades ta till sig fördelarna, hade deras ansökningar förblivit under behandling.

Vad upphävandet innebär

SAC har beordrat annullering av alla pågående ansökningar som söker överlåtelse av äganderätten till statlig mark till deras ockupanter. Fall där sådana rättigheter redan har överlåtits kommer dock att gälla.

Dela Med Dina Vänner: