Förklarat: Premiärminister Narendra Modi kräver 'En nation, ett val'. Vad betyder denna idé?

Vad är idén med 'En nation, ett val', vilket syfte skulle samtidiga opinionsundersökningar tjäna, och varför är många oppositionspartier emot idén?

Premiärminister Narendra Modi under sitt tal till nationen vid firandet av den 73:e självständighetsdagen i Delhi. (Expressfoto: Neeraj Priyadarshi)

Premiärminister Narendra Modi upprepade på torsdagens vallar från Röda fortet sin idé om samtidiga val i hela Indien. Statsministern har varit engagerad i idén i flera år nu, och han hade strax efter att ha blivit omvald till tjänsten meddelat att en kommitté skulle bildas för att diskutera idén med alla politiska partier.

Vad är idén med 'En nation, ett val', vilket syfte skulle samtidiga opinionsundersökningar tjäna, och varför är många oppositionspartier emot idén?

Argument för och emot

Det finns argument för att både söka och motsätta sig samtidiga val till Lok Sabha och alla statliga församlingar i Indien.

One Nation, One Election skulle minska kostnaderna för att hålla val och begränsa alla val till en enda säsong. För närvarande sker val någonstans nästan hela tiden, och det hävdas ofta att uppförandekoden står i vägen för att regeringen tillkännager projekt eller politiska planer till folkets bästa.

Även förklarat:Varför PM Modi slog till för Indiens rikedomsskapare

Å andra sidan hävdar kritiker att att hålla bara ett megaval skulle vara en alltför komplicerad övning för att ta itu med i ett så stort och så komplext land som Indien. Det skulle vara en logistisk mardröm – som till exempel kräver ungefär dubbelt så många elektroniska röstningsmaskiner och Voter Verifiable Paper Audit Trail-maskiner som används nu.

drog barrymore nettovärde

Det finns också uppfattningen att samtidiga val skulle gynna partiet som är nationellt dominerande på bekostnad av mindre regionala aktörer – med andra ord skulle BJP få en orättvis fördel. Dessutom, vad händer om någon regering kollapsar innan den fullbordar sin mandatperiod? Flera statliga lagstiftare har varit extremt instabila de senaste åren, och BJP har varit den primära agenten för instabilitet i många fall. Till och med centralregeringen skulle kunna falla — i själva verket av de 17 Lok Sabhas sedan 1952, upplöstes sju i förtid (1971, 1980, 1984, 1991, 1998, 1999 och 2004).

Början var samtidigt

Indien började med samtidiga val. Lok Sabha och delstatens lagstiftande församlingar gick till val tillsammans 1952 och 1957. Cykeln bröts först i Kerala, i juli 1959, när regeringen i Jawaharlal Nehru använde artikel 356 i konstitutionen för att avsätta kommunisternas E M S Namboodiripads regering. EMS hade blivit chefsminister efter valet i april 1957 och Kerala röstade för en ny femårig församling igen i februari 1960.

Läs | Förklarat: Vilket syfte skulle samtidiga omröstningar tjäna?

I valet 1967 drabbades kongressen av bakslag i Bihar, UP, Rajasthan, Punjab, Västbengalen, Orissa, Madras och Kerala, och regeringarna i Samyukta Vidhayak Dal, bestående av Bharatiya Kranti Dal, Samyukta Socialist Party, Praja Socialist Party, Swatantra Partiet Bharatiya Jana Sangh och avhoppare från kongressen bildades. Regeringarna var instabila, det förekom skenande avhopp och många av dessa församlingar upplöstes innan deras mandatperioder var över, vilket resulterade i att många staters valcykler skildes åt från Lok Sabhas.

För närvarande hålls församlingsval i endast Andhra Pradesh, Odisha, Arunachal Pradesh och Sikkim tillsammans med Lok Sabha-valet.

Tidiga utforskningar av idén

För mer än 35 år sedan, 1983, hade valkommissionen föreslagit samtidiga val. Lagkommissionen ledd av justitierådet B P Jeevan Reddy hade i sin 170:e rapport i maj 1999 sagt: Vi måste gå tillbaka till situationen där valet till Lok Sabha och alla lagstiftande församlingar hålls på en gång.

2003 tog premiärminister Atal Bihari Vajpayee upp frågan med kongresspresidenten Sonia Gandhi som var mottaglig till att börja med, men idén kunde inte förföljas i slutändan.

Missa inte från Explained| Från 32 till 37 på åtta månader: Varför Tamil Nadu har bråttom att skapa nya distrikt

2010 diskuterade LK Advani saken med premiärminister Manmohan Singh , och skrev på Internet: Jag fann dem båda (Singh och finansminister Pranab Mukherjee) mottagliga för ett förslag som jag har förespråkat ganska länge: lagstiftande församlingar för viss tid och samtidig Lok Sabha- och församlingsundersökning. Ett minival vartannat år var inte bra för hälsan varken för våra central- och delstatsregeringar eller för vår politik, skrev Advani.

Situationen efter att Modi blev premiärminister

År 2015 utarbetade den parlamentariska ständiga kommittén för personal, offentliga klagomål, lag och rättvisa, under ledning av E M Sudarsana Natchiappan, en rapport om 'möjligheten att hålla samtidiga val till folkets hus (Lok Sabha) och statliga lagstiftande församlingar'. Rapporten sade att samtidiga val skulle bidra till att minska:

(1) de enorma utgifter som för närvarande uppkommer för genomförandet av separata val,

(2) den politiska förlamning som följer av införandet av uppförandekoden under valtid,

(3) inverkan på leveransen av viktiga tjänster och,

(4) bördan på avgörande arbetskraft som sätts in under valtid.

Kongressen motsatte sig idén som opraktisk och ogenomförbar. Trinamool-kongressen sa att det var antidemokratiskt och konstitutionellt. KPI och NCP sa att det inte var genomförbart. KPI(M) pekade på praktiska problem.

Under 2017 sade president Pranab Mukherjee i sitt tal till parlamentets gemensamma session att utvecklingsprogram för ofta ställs in på val, stör det normala offentliga livet och påverkar viktiga tjänster och belastar mänskliga resurser med långa perioder av valtjänstgöring. Presidentens tal till parlamentets gemensamma session förbereds av regeringen.

Samma år, i ett diskussionsunderlag med titeln 'Analysis of Simultaneous Elections: The What, Why, and How', påpekade Bibek Debroy och Kishore Desai från NITI Aayog att de allmänna valen 2009 hade kostat statskassan omkring 1 115 crore Rs, och valet 2014 om 3 870 miljoner Rs. De totala kostnaderna, inklusive partiernas och kandidaternas utgifter, skulle bli flera gånger högre.

I ett utkast till rapport den 30 augusti 2018 sa lagkommissionen under ledning av justitierådet B S Chauhan att samtidiga val inte kunde hållas inom den befintliga ramen för konstitutionen. ...Lämpliga ändringar av konstitutionen, lagen om representation av folket 1951 och arbetsordningen för Lok Sabha och statliga församlingar skulle krävas, sa rapporten.

Kommissionen rekommenderade att alla val som ska genomföras under ett kalenderår bör genomföras tillsammans. För att förebygga störningar som ett misstroendeförslag, om det antas, kan orsaka, rekommenderade kommissionen att misstroendeförklaringen skulle ersättas med en konstruktiv misstroendeomröstning genom lämpliga ändringar, och att en regering får ersättas endast om det finns förtroende för en alternativ regering.

I sitt tal till parlamentets gemensamma session i juni sa president Ram Nath Kovind: En nation, simultanval är tidens behov, vilket skulle underlätta en accelererad utveckling och därmed gynna våra landsmän.

Chefsvalkommissionär Sunil Arora sa vid en offentlig tillställning att samtidiga val var ett mycket önskvärt mål, men för det måste de politiska systemen i landet vidta åtgärder för att anpassa livet för en statlig församling med livet i parlamentet.

Vad händer härifrån?

Oppositionen kommer sannolikt att förbli försiktig med en idé som har potential att ta bort det regionala inslaget av delstatsval och tillåta nationella ledare att överskugga regionala. Lok Sabha-valet 2019 visade premiärminister Modis oöverträffade dragningskraft, och en enda kampanj och val för alla delstatsförsamlingar och Lok Sabha kan ge BJP en överväldigande fördel över hela landet.

Å andra sidan tyder premiärministerns tydliga engagemang för idén att BJP kommer att driva på kuvertet så mycket det kan. Det kommer att vänta på en majoritet i Rajya Sabha, men som frågan om artikel 370 och förändringen av Jammu och Kashmirs särskilda status visade, kan avgörande politiska frågor drivas igenom även i frånvaro av siffror. Detta kommer dock att bli en mer komplicerad process.

Dela Med Dina Vänner: