Förklarat: Vad den amerikanska lagstiftaren om Hongkong betyder

På tisdagen antog senaten ett lagförslag som skulle förbjuda export av viss ammunition som kontrollerar publiken såsom tårgas till Hongkongs polisstyrka i ljuset av protesterna mot regeringen som har pågått i Hongkong i mer än fem månader.

Sedan protesterna började har officiella uttalanden från den kinesiska regeringen anklagat utländska styrkor för att blanda sig i inrikes angelägenheter genom att stödja demonstranterna. (Foto: Reuters)

På onsdag, USA:s representanthus godkände senatens version i Hongkongs lag om mänskliga rättigheter och demokrati genom en omröstning med 417-1. På tisdagen antog senaten lagförslaget enhälligt. I oktober hade representanthuset antagit sin egen version av lagförslaget med en enhällig röst. I USA måste ett lagförslag antas av båda kamrarna i kongressen (representanter och senaten) i identisk form. När samma version av lagförslaget har antagits av båda kamrarna, blir det en lag efter att presidenten har undertecknat den.

Trots det är detta inte den enda Kina-relaterade lagstiftningen som väntar i USA, eftersom det finns över 150 sådana lagstiftningar som syftar till att motverka Kina, rapporterade South China Morning Post. Några av de andra ämnena inkluderar massinterneringen av uigurer, cybersäkerhet och bland annat Taiwan och Sydkinesiska havet.

Sammanhang

På tisdagen antog senaten ytterligare ett lagförslag som skulle förbjuda export av viss mängd kontrollammunition som tårgas till Hongkongs polisstyrka i ljuset av protesterna mot regeringen som har pågått i Hongkong i mer än fem månader.

Kendrick Lamar nettovärde

Senast, över 1 100 demonstranter greps på ett dygn efter att Hongkongs poliser hittade omkring 3 900 bensinbomber på det kinesiska universitetet i Hong Kong. Sedan protesterna började har officiella uttalanden från den kinesiska regeringen anklagat utländska styrkor för att blanda sig i inrikes angelägenheter genom att stödja demonstranterna.

Därför tros antagandet av lagförslaget leda till ytterligare anstränga relationerna mellan USA och Kina . En ledarartikel i China's People's Daily sa: Blundar man för att enskilda amerikanska senatorer drev på lagförslaget och stödde upprorsmakarna. På tal om demokrati och mänskliga rättigheter agerar de på uppdrag av Hongkongs invånare och försvarar sin egen rätt att peka finger åt kinesiska angelägenheter. Läs | Förklarat: Varför Google har tagit bort en 'anti-Indien'-app från Play Butik

Den sade vidare, den kinesiska regeringen är fast besluten att skydda nationell suveränitet, säkerhet och utvecklingsintressen, implementera ett land, två system-politiken och motsätta sig alla externa krafter som blandar sig i Hongkongs angelägenheter.

De senaste versionerna av lagförslaget presenterades under kongressens 116:e (2019-2021) session mitt under protesterna mot regeringen eller demokratin.

Protesterna började i juni mot införandet av en utlämningsproposition (infördes i april) enligt vilken vissa brottsmisstänkta skulle kunna utlämnas till Kina. Motståndare till lagförslaget hävdade att det skulle ge Kina större befogenheter att rikta in sig på aktivister och journalister, och därigenom undergräva regionens autonomi. Hongkong, som är en före detta brittisk koloni, lämnades tillbaka till Kina 1997 och har ett eget rättsväsende och ett separat rättssystem.

Medan Bill drogs tillbaka i september , har protesterna sedan dess eskalerat till ett större krav på allmän rösträtt. Viktigt är att grundlagen för den särskilda administrativa regionen Hongkong i Folkrepubliken Kina eller grundlagen kommer att upphöra att gälla 2047, och det är inte klart vad Hongkongs status kommer att vara efter det. Det yttersta syftet med denna lag är att välja ut verkställande direktören och medlemmarna i det lagstiftande rådet genom allmän rösträtt.

Genomförande av lagförslaget

Innan Hong Kong Human Rights and Democracy Act kom in i bilden, styrde US-Hong Kong Policy Act, 1992 landets politik gentemot Hong Kong, vilket gjorde det möjligt för landet att behandla Hongkong separat från Kinas fastland för vissa frågor som handel och transport. Sedan kom Hong Kong Human Rights and Democracy Act från 2017, som skulle ändra 92-lagen. Detta infördes under kongressens 113:e session (2013-2015) i ljuset av valet till verkställande direktören i Hongkong som hölls 2017. Lagförslagen presenterades därefter under den 114:e (2015-2017) och 115:e (2017-2019) sessionen av kongressen. Läs också | Altaf Hussain: En gång 'kung' av Karachi vill han nu ha asyl i Indien

I februari 2017 infördes den tvåpartiska Hong Kong Human Rights and Democracy Act av senator Marco Rubio, för att bekräfta USA:s historiska engagemang för frihet och demokrati i Hongkong i en tid då dess autonomi alltmer angrips. Både kammarens och senatens versioner av 2017 års version av lagförslaget fick ingen omröstning, vilket ledde till att lagförslaget inte antogs.

Konsekvenser av lagen

Enligt den nya lagen måste USA:s utrikesminister årligen intyga om Hongkong behåller tillräckligt med självstyre för att vara berättigad till specialbehandling av USA. Enligt bestämmelserna i 92-lagen kan USA:s president upphäva vissa delar av denna speciella status om Hongkong inte anses vara tillräckligt självständigt från Peking. Eftersom Hongkong behandlas som en separat enhet från Kina för ekonomiska transaktioner till exempel, gäller handelskrigstullar som USA lägger på Kina inte för export från Hongkong. I händelse av att USA börjar överväga Hongkongs hamnar som en del av Kina, kan handelsförbindelserna mellan Hongkong och USA påverkas.

Dessutom, enligt lagförslaget om rättigheter, kommer USA också att kunna införa sanktioner mot individer som är ansvariga för kränkningar av mänskliga rättigheter i Hong Kong. Det har också konsekvenser för visumsökande som har arresterats till dömda under de pågående protesterna. Enligt bestämmelserna i lagen kan de inte nekas visum för att delta i protesterna. Den amerikanska regeringen kan också frysa alla USA-baserade tillgångar för individer som identifierats ha deltagit i bortföranden eller utlämningen av demonstranter i Hongkong.

En annan icke-bindande resolution som antogs av representanthuset har fördömt Pekings inblandning i Hongkongs angelägenheter.

USA-Hongkong relationer

Relationerna mellan USA och Hongkong är baserade på ramarna för ett land, två system som är etablerade i grundlagen som antagits av Kinas nationella folkkongress. Enligt denna lag är det fastställt att den amerikanska regeringen behandlar Hongkong som en icke-suverän enhet som är skild från Kina när det gäller USA:s inhemska lag.

I sin rapport från 2019 om Hong Kong Policy Act noterar det amerikanska utrikesdepartementet att mellan maj 2018 och mars 2019 har Kinas centralregering inlett ett antal åtgärder som verkade vara oförenliga med Kinas åtaganden i grundlagen.

Tempot för centralregeringen på fastlandet i Hongkongs angelägenheter – och handlingar från Hongkongs regering i enlighet med fastlandets riktning – ökade, vilket accelererade negativa trender som setts under tidigare perioder, står det.

Utbudet av förbindelser mellan USA och Hongkong omfattar bland annat handel, handel, finans och brottsbekämpande samarbete. 2018 var Hongkong USA:s största bilaterala överskott för handel med varor, på 31,1 miljarder dollar. 2017 var Hongkong den fjärde största marknaden för USA:s export av konsumentinriktade jordbruksprodukter.

Missa inte från Explained: Vad är pink ball cricket?

Dela Med Dina Vänner: