En expert förklarar: Merkel-eran och Indien, och vad som händer härnäst

När förbundskansler Angela Merkel förbereder sig för att överlåta makten till en ny koalitionsledare tar en era slut i Tyskland och Europa. Hur utvecklades Indiens relationer med Tyskland under Merkel-åren, och vad kommer sedan?

Tysklands förbundskansler Angela Merkel talar under en presskonferens på en avskedsturné på västra Balkan. (AP Photo/Franc Zhurda, fil)

Tyskland har röstade för en förändring , men med ett mandat som kräver mycket förhandlingar innan nästa regering bildas.

Efter en långsam kampanjstart har mitten-vänster-socialdemokraterna (SPD) och deras kandidat till förbundskansler Olaf Scholz, som ingick i avgående förbundskansler Angela Merkels regeringskoalition, lyckats förändra de tyska väljarnas ursprungliga uppfattning och klättra till toppen av diagrammet. Den konservativa kristdemokratiska unionen (CDU) och dess ledare Armin Laschet har sjunkit till sin lägsta nivå någonsin och kan tvingas ta plats i oppositionen.

De gröna, med sin kandidat till förbundskansler Annalena Baerbock, har framträtt som det tredje största partiet, vilket tydligt visar svaren bland väljarna på klimatkrisen. Den traditionella kungmakaren från det förflutna, det liberala partiet (FDP), är på fjärde plats och är fortfarande avgörande för att bilda regering. Det populistiska högerpartiet Alternative for Deutschland (AfD) har flyttat nerför stegen men kommer fortfarande att vara närvarande i parlamentet, vilket visar att de är förankrade i Tysklands politiska landskap.

När de slutgiltiga resultaten har tillkännagetts kommer den långa processen att bilda regering att prövas av både SPD och CDU.

Vägar till regeringen

Angela Merkel var förbundskansler i 16 år — från 2005 till 2021. Vad gjorde hon rätt för att kunna tjänstgöra så länge?

Merkel är den tredje ledaren från CDU som har haft en utomordentligt lång tid som kansler. De andra två ledarna var Dr Konrad Adenauer (1949-63), som lade grunden till Västtyskland, och Dr Helmut Kohl (1982-98), som kallades Enningskanslern.

Merkel bröt glastaket för att bli den första kvinnliga förbundskanslern från det konservativa partiet och hölls på posten av en kombination av politiska, ekonomiska och sociala faktorer. Hennes medelvägsinställning fick henne att framstå som en säker satsning när saker och ting inte var stabila politiskt, och vann hennes stöd på nationell och europeisk nivå.

Medan många i Europa såg henne som den enda starka ledaren på kontinenten, verkade hon för andra vara riskvillig på ett typiskt tyskt sätt - vilket gav försäkran om att hon skulle leda utan att gunga båten. Eftersom CDU var det största partiet i de senaste fyra valen och Merkel inte stod inför någon betydande utmaning för sitt ledarskap inifrån, kunde hon driva förhandlingarna om koalitionsregeringar, men hon fick inte alltid det optimala resultatet. Tre gånger bildade hon en regering med Socialdemokraterna, kallad Storkoalitionen.

Dr Ummu Salma Bava är professor vid Centre for European Studies, School of International Studies och Jean Monnet-ordförande i EU-säkerhet, fred och konfliktlösning (EU-SPCR) vid Jawaharlal Nehru University. Hennes forskningsintresse är bland annat EU:s och tyska utrikes- och säkerhetspolitik, samt indisk politik och utrikespolitik.

Hur skiljer sig Tysklands ekonomi, samhälle och politik i dag från vad de var när Merkel blev förbundskansler?

Ett antal politiska, ekonomiska och sociala utvecklingar i Europa och världen hade sin inverkan på Tyskland. Merkel gynnades av ekonomiska reformer som initierades av hennes föregångare Gerhard Schröder – inklusive sänkta skatter, sammanslagning av arbetslöshets- och välfärdsförmåner och ökad flexibilitet på arbetsmarknaden. Som en stark exportbaserad ekonomi överträffade Tyskland under Merkel Frankrike, Storbritannien, Spanien och Italien i Europa och hade en robust export efter endast Kina och USA.

Under hennes mandatperiod sjönk arbetslösheten i Tyskland med en order på 3 miljoner, och 5 miljoner fler människor fick jobb. Det innovativa kurzarbeit-programmet för korttidsarbete räddade tusentals jobb och förhindrade uppsägningar genom att ge företag subventioner för att hålla arbetare på rullarna under finanskrisen och pandemin.

Tyskland har dock varit långsamma med att anpassa sig till digitaliseringen – och OECD-data visar att det hamnar på 34:e plats av 38 industriländer när det gäller internethastigheter.

ina garten nettovärde

När de slutgiltiga resultaten har tillkännagetts kommer den långa processen med att bilda regering att påbörjas.

Eftersom Tyskland har sett demografiska förändringar är Merkel fortfarande populär bland babyboomarna, generationen som föddes från tiden för andra världskrigets slut till mitten av 1960-talet. Trettio år efter återföreningen 1990 minskar minnena från andra världskriget - men klyftan mellan öst och väst fortsätter trots att på varandra följande tyska regeringar pumpat pengar in i det dåvarande östern. Arbetslöshetssiffrorna är fortfarande högre i de nya delstaterna jämfört med resten av Tyskland. Och en betydande andel av befolkningen (cirka 10 %) anser att landet borde lämna EU.

Alla dessa utvecklingar har haft en inverkan på det politiska landskapet. Det traditionella två-och-ett-halvpartisystemet i Kristdemokratiska unionen/kristna socialistförbundet (CDU/CSU), SPD och FDP har förändrats. De gröna har rest sig som en stor kraft, och på senare tid har AfD försökt erbjuda radikala lösningar och skapat ett splittrat politiskt fält. Vissa analytiker kopplar stärkandet av AfD – som blev det tredje största partiet i det tyska parlamentet 2017 – till tillströmningen av ett stort antal flyktingar 2015 efter Merkels beslut att öppna landets dörrar för dem. AfD:s uppgång är också i linje med trenden på andra håll i Europa, och framväxten av högerregeringar i Polen och Ungern.

Vilken inverkan har Tyskland under Merkel haft på Europa och världen?

Finanskrisen 2008 följdes av krisen i euroområdet. Tyskland betalade det största beloppet i EU:s första räddningsaktion till Grekland 2010. Merkels satsning på en åtstramningsbaserad inställning till krisen gjorde henne mycket impopulär i Grekland och andra europeiska länder som kämpade med att balansera budgetar och driva på en tillväxtagenda.

2015 översvämmade flyktingkrisen Europa, och Merkel drev på för att ta in de svällande siffrorna som landade på europeiska kuster. Hennes berömda replik Wir schaffen das — Vi kan hantera detta — väckte kritik från extremhögergrupper i Tyskland, såväl som från hennes europeiska allierade som klagade på att de inte rådfrågades. Polen, Ungern och Österrike vägrade att ta emot flyktingar enligt de kvoter som EU beslutat om, medan Tyskland tog emot en miljon av dem som anlände till Europa.

Merkel har setts som EU:s krishanterare – en roll som var tydlig i Europas brexitförhandlingar med Storbritannien. Hon har också kallats klimatkanslern för sin roll i att driva på en koldioxidsnål framtid för Tyskland och Europa. Även om Tyskland antog Energiewende-övergången till en mer förnybar och hållbar ekonomi, har återuppfinnandet av dess stora industriella ekonomi i en konkurrensutsatt miljö inte varit lätt - tre fjärdedelar av Tysklands energibehov kommer fortfarande från olja, kol och gas.

På politisk nivå kunde varken hon eller EU komma med starkare åtgärder mot Ryssland efter dess annektering av Krim 2014 — och Tyskland valde därefter att gå vidare med den kontroversiella Nord Stream 2-ledningen för att leverera gas till Europa.

Efter det amerikanska valet 2016 som satte Donald Trump i Vita huset kom Merkel att ses som den nya ledaren för den fria världen. Efter utbrottet av Covid-19 ledde Tyskland den europeiska ansträngningen att ta itu med effekterna av pandemin i tid med solidaritet.

I vilka områden och riktningar utvecklades Indiens bilaterala relation med Tyskland under Merkel?

Sedan invigningen av det strategiska partnerskapet Indien-Tyskland 2001 har relationerna växt på ett robust sätt. Indien är ett av få länder med vilka Tyskland håller regeringssamråd på regeringsnivå (IGC). Fem regeringskonferenser har hittills hållits; de signalerar ett växande politiskt engagemang och ekonomiskt partnerskap som har lett till starka institutionaliserade arrangemang för att diskutera bilaterala och globala frågor.

Vid den femte regeringskonferensen som hölls 2019, för vilken Merkel besökte Indien, låg fokus på hållbar tillväxt och en pålitlig internationell ordning. Även om handel och investeringar har varit kärnan i det bilaterala engagemanget, har regeringskonferensen utökat sin räckvidd till artificiell intelligens och digital transformation och drivit fram programmet 'Make in India Mittelstand'. De andra samarbetsområdena inkluderar vetenskap och teknik, hållbar energi, smarta städer och cirkulära ekonomier.

På den politiska nivån har Indien och Tyskland stått i framkant i arbetet med att reformera FN:s säkerhetsråd. På det kulturella planet har det skett en gemensam satsning på högre utbildning för att möjliggöra en större kontakt mellan människor och samverkan inom utbildningen.

Vilka är de oavslutade uppgifterna som Indien nu måste ta upp med Merkels efterträdare?

Det kommer att dröja innan en stabil regeringskoalition kommer till stånd och en ny regering tillträder i Tyskland. Vad som ska prioriteras på den politiska dagordningen avgörs delvis av koalitionens karaktär. I stort sett kommer det dock att finnas kontinuitet i den tidigare överenskomna agendan, och fokus på bilateral handel kommer att dominera den ekonomiska sidan av partnerskapet.

Tyskland har lagt fram en egen strategi för Indo-Stillahavsområdet, som måste läsas med EU:s synsätt. New Delhi måste engagera Berlin för att förbättra denna aspekt av ekvationen.

Det finns utrymme att skala upp försvarssamarbetet. Ett fokus på avancerad tekniköverföring och hållbara forsknings- och utvecklingshubbar som skapas i Indien, kommer att ge ett uppsving för infrastrukturskapande och vetenskapligt samarbete.

Ett stort samarbetsområde handlar om klimatförändringar och att bygga mer hållbara energilösningar i Indien, och att erbjuda det till tredjeländer med co-branding.

En annan skulle vara investering i högre utbildning och snabbspårning av högkvalificerade indiska anställningar i Tyskland.

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Dela Med Dina Vänner: