Förklarat: Så fungerar gödselstöd

Regeringen föreslår att man begränsar mängden gödselmedel varje bonde kan köpa under en odlingssäsong. Vad är syftet med denna åtgärd, och vad kommer dess konsekvenser att bli, inklusive på subventionsräkningen?

Jordbrukare köper gödselmedel till MRP (maximalt detaljhandelspris) under sina normala utbud- och efterfråganbaserade marknadspriser eller vad det kostar att producera/importera dem.

Centret arbetar på en plan för att begränsa antalet gödningspåsar som enskilda bönder kan köpa under vilken odlingssäsong som helst. Vilka är konsekvenserna, inklusive för dess gödselmedelssubventionsräkning?

Vad är gödselstöd?

jefree star nettovärde

Jordbrukare köper gödselmedel till MRP (maximalt detaljhandelspris) under sina normala utbud- och efterfråganbaserade marknadspriser eller vad det kostar att producera/importera dem.

MRP för neem-belagd urea, till exempel, fastställs av regeringen till 5 922,22 Rs per ton, medan dess genomsnittliga kostnad plus pris som betalas till inhemska tillverkare och importörer uppgår till cirka 17 000 Rs respektive 23 000 Rs per ton. Skillnaden, som varierar beroende på växtmässig produktionskostnad och importpris, betalas av centret som subvention.

MRP:erna för icke-urea gödselmedel avkontrolleras eller fastställs av företagen. Centret betalar dock en fast subvention per ton på dessa näringsämnen för att säkerställa att de är prissatta till rimliga nivåer. Subventionen per ton är för närvarande 10 231 Rs för di-ammoniumfosfat (DAP), 6 070 Rs för muriat av kaliumklorid (MOP) och 8 380 Rs för det populära komplexa gödselmedlet '10:26:26', med motsvarande genomsnittliga MRP på Rs 24 000, 17 500 Rs respektive 23 500 Rs per ton.

Avkontrollerade gödselmedel är således detaljhandeln långt över urea, samtidigt som de också drar till sig lägre subventioner.

Hur betalas bidraget ut och vem får det?

Subventionen går till konstgödselföretag, även om dess slutliga förmånstagare är jordbrukaren som betalar MRP mindre än de marknadsbestämda priserna. Tills nyligen fick företag betalt efter att deras packade material hade skickats och tagits emot vid ett distrikts järnvägsstation eller godkända nedfart.

Från mars 2018 infördes ett nytt så kallat system för direkt förmånsöverföring (DBT), där subventionsutbetalning till företagen skulle ske först efter faktisk försäljning till lantbrukare av återförsäljare. Varje återförsäljare – det finns över 2,3 lakh av dem i Indien – har nu en försäljningsställe (PoS)-maskin kopplad till Department of Fertilisers e-Urvarak DBT-portal. Alla som köper subventionerade gödselmedel måste tillhandahålla sin Aadhaar unika identitet eller Kisan-kreditkortsnummer. Mängden av de individuella gödselmedlen som köps, tillsammans med köparens namn och biometriska autentisering, måste registreras på PoS-enheten. Först när försäljningen har registrerats på e-Urvarak-plattformen kan ett företag göra anspråk på subventioner, där dessa behandlas veckovis och betalningar skickas elektroniskt till dess bankkonto.

Även i Explained | Vad är SVAMITVA – fastighetskortet för hushåll på landsbygden?

Vad var det nya betalningssystemets underliggande syfte?

Huvudmotivet är att stävja avledning. Detta är naturligt med alla underprissatta produkter, mer så inom urea, vars grundläggande MRP (exklusive skatter och neem-beläggningskostnad) har höjts med knappt 11 % från 4 830 Rs till 5 360 Rs per ton sedan april 2010. Samma period — från när alla andra gödselmedel avkontrollerades — har sett MRP per ton för DAP öka från 9 350 till 24 000 Rs, samtidigt som den har stigit för MOP (4 455 till 17 500 Rs) och '10:26:26' (7 197 Rs 23 500 Rs).

Eftersom urea är supersubventionerat är det alltid benäget att avledas för icke-jordbruksbruk - som bindemedel av plywood-/spånskivor, billig proteinkälla från djurfodertillverkare eller förfalskning av mjölkförsäljare - förutom att den smugglas till Nepal och Bangladesh. Utrymmet för läckage fanns mer i det tidigare systemet, ända från leverans till återförsäljarens slut. Med DBT sker snatteri endast på återförsäljarnivå, eftersom det inte finns någon subventionsbetalning förrän försäljningen sker via POS-automater och är föremål för köparens biometriska autentisering.

Vad är nästa steg som föreslås?

För närvarande följer centret en policy utan förnekande. Vem som helst, inklusive icke-bönder, kan köpa vilken mängd gödningsmedel som helst genom PoS-maskinerna. Det möjliggör uppenbarligen bulkköp av oavsiktliga förmånstagare, som inte är äkta eller förtjänta jordbrukare. Även om det finns en gräns på 100 påsar som en individ kan köpa på en gång, hindrar det inte någon från att köpa hur många gånger som helst. En plan som diskuteras är att begränsa det totala antalet subventionerade gödselpåsar som alla kan köpa under en hel kharif- eller rabiodlingssäsong. Detta, förväntas det, skulle få ett slut på till och med avledning på detaljhandelsnivå och köp av stora köpare som maskerar sig som jordbrukare.

Klicka för att följa Express Explained på Telegram

Vad är gödselbehovet för en typisk bonde?

Det beror på grödan. En bonde som odlar bevattnat vete eller ris kan använda cirka tre 45 kg påsar urea, en 50 kg påse DAP och en halv påse (25 kg) MOP per hektar. Totalt 100 påsar skulle lätt täcka säsongsbehovet för en 20 hektar stor bonde. Och det kan möjligen vara ett rimligt tak att införa; de som vill ha mer har väl råd att betala de osubventionerade priserna för de extra påsarna.

Hur mycket subvention får egentligen en bonde per tunnland?

samling av kändisskor

För tre påsar urea, en påse DAP och en halv påse MOP per hektar, skulle bonden spendera totalt 2 437 Rs på befintliga MRP. Motsvarande subventionsvärde – i genomsnitt 13 000 Rs per ton (585 Rs/påse) för urea, 511,55 Rs/påse för DAP och 303,5 Rs/påse för MOP – kommer att läggas till 2 418,3 Rs per acre.

Men sedan beskattas bönderna också för andra insatser. Ta diesel, där förekomsten av punktskatter och mervärdesskatt är 42,19 Rs på en liter som säljs till Rs 70,46 i Delhi. På 30 liters genomsnittlig konsumtion per hektar för ris eller vete blir det nästan 1 266 Rs. Så för varje Re 1 som spenderas på gödselstöd återbetalas mer än hälften som dieselskatt.

Dessutom betalar bönder skatt på varor och tjänster (GST) på insatsvaror, från 12 % på traktorer, jordbruksredskap, pumpar och dropp-/sprinklerbevattningssystem till 18 % på växtskyddskemikalier. Själva gödselmedlet beskattas med 5 %. Och eftersom det inte finns någon moms på jordbruksprodukter, kan de inte göra anspråk på någon ingående skatteavdrag på sin försäljning, till skillnad från andra affärsmän.

Vad är vägen framåt?

Det är dags att seriöst överväga att betala bönderna en kontant subvention per hektar som de kan använda för att köpa vilken gödning som helst. Mängden kan variera beroende på antalet grödor som odlas och om marken är bevattnad eller inte. Detta är kanske den enda hållbara lösningen för att förhindra spridning och även uppmuntra till en klok applicering av gödningsmedel, med rätt näringsämneskombination (makro och mikro) baserat på korrekt jordtestning och grödaspecifika krav.

Dela Med Dina Vänner: