Förklarat: Produktivitet under en session i parlamentet kantad av störningar

Monsunsessionen som avslutades på onsdagen var den tredje minst produktiva för Lok Sabha och den åttonde minst produktiva för Rajya Sabha på över två decennier. Både kongressen och BJP har varit ansvariga för störningarna.

Indiens parlament

Parlamentets monsunsession avslutades i en stormig ton på onsdagen, två dagar före schemat. Från det att sessionen började den 19 juli hade oppositionspartierna stört båda kamrarna på grund av regeringens ovilja att tillåta diskussioner om Pegasus snokningskandal, böndernas protester och prishöjningen, särskilt på bilbränslen.

Lok Sabhas talman Om Birla och Rajya Sabhas ordförande M Venkaiah Naidu uttryckt ångest över störningarna. Birla sa att jag delar folkets smärta över att deras frågor inte kunde diskuteras i kammaren. Naidu bröt ihop medan han talade om parlamentsledamöternas uppförande på tisdagen, och sa att han hade tillbringat en sömnlös natt.

Bordsområdet där officerarna och reportrarna i huset, generalsekreteraren och den presiderande tjänstemannen sitter, anses vara husets heliga sanctum sanctorum. En viss grad av helighet är knuten till denna plats... Medan några ledamöter satt på bordet, klättrade några andra på husets bord, kanske för att bli mer synliga med sådana helgerån. Jag har inga ord för att förmedla min ångest och fördöma sådana här handlingar, sa Naidu.

Enligt PRS Legislative Research-data var Monsoon-sessionen den tredje minst produktiva Lok Sabha-sessionen under de senaste två decennierna, med en produktivitet på bara 21 procent. Rajya Sabha noterade en produktivitet på 28 procent, dess åttonde minst produktiva session sedan 1999.

Data: PRS Legislative Research

Mest störda sessioner

* Enligt PRS Legislative Research-dokument sedan 1999 var den sämsta sessionen när det gäller produktivitet för båda kamrarna vintersessionen 2010.

BJP var i opposition då, och partiet tillät inga affärer att genomföras och krävde en gemensam parlamentarisk kommitté (JPC) undersökning av tilldelningen av 2G-spektrumlicenser i kölvattnet av CAG:s rapport.

Chris Henchy ålder

Rajya Sabhas produktivitet under den sessionen sjönk till bara 2 procent; Lok Sabha gick marginellt bättre med 6 procent, enligt PRS-data.

* För Lok Sabha var vintersessionerna 2013 och 2016 de näst värst drabbade när det gäller produktivitet.

2013, den sista sessionen av den 15:e Lok Sabha kantades av störningar över skapandet av en separat delstat i Telangana, där parlamentsledamöter förordade och motsatte sig uppdelningen av den dåvarande staten Andhra Pradesh som höll husen för lösen.

Under 2016 berodde störningarna på demonetiseringen av högvärdessedlar som tillkännagavs av premiärminister Narendra Modi i november. Lok Sabhas produktivitet var bara 15 procent både 2013 och 2016.

* Budgetsessionen 2018 upplevde en produktivitet på 21 procent i Lok Sabha. Den andra delen av sessionen var helt förlamad.

Tidigare, under monsunsessionen 2012, hade Lok Sabha sett en liknande produktivitet på 21 procent. Störningarna 2012 gällde tilldelningen av kolblock.

* För Rajya Sabha var budgetsessionen 2019 – den sista av den 16:e Lok Sabha – den näst sämsta när det gäller produktivitet: 7 procent. Den 13-dagars sessionen tvättades ut när oppositionspartierna stoppade förfaranden dagligen i frågor som sträckte sig från Rafale-stridsflyget till medborgarskapsförslaget (ändringsförslaget).

* Den tredje värsta sessionen för Rajya Sabhas produktivitet var monsunsessionen 2015 — 9 procent, eftersom Vyapam-bluffen och Lalit Modi-kontroversen gjorde huset turbulent. Lok Sabha blev också störd, men den lyckades få en produktivitet på 48 procent. När det gäller antal hade oppositionen då övertaget i Rajya Sabha.

* Överhuset hade sett massiva störningar under den första sessionen av den 14:e Lok Sabha 2004 (17 procent), vintersessionen 2016 (18 procent), vintersessionen 2013 (25 procent), budgetsessionen för 2018 (27 procent) och Monsunsessionen 2012 (28 procent).

De värsta störningarna

På onsdagen protesterade oppositionsledaren i Rajya Sabha Mallikarjun Kharge närvaron av marschaller i huset och sa att kvinnliga parlamentsledamöter inte var säkra, och Derek O’Brien från Trinamool-kongressen twittrade: 18.30 FASCISM #Parliament. CENSUR RSTV. Dåligt till värre. Modi-Shahs brutala regering använder nu GENDER SHIELDS för att förhindra MP-protester i Rajya Sabha. Manliga marschaller för kvinnliga riksdagsledamöter. Kvinnliga marschaller postade framför manliga riksdagsledamöter. (Få parlamentsledamöter från Oppn som spelar in videor för bevis)

Ledaren för huset Piyush Goyal motsatte sig att oppositionsmedlemmar hade försökt attackera bordspersonal och generalsekreteraren, och försök hade gjorts att strypa en kvinnlig säkerhetspersonal.

Under monsunsessionen avstängdes sex TMC-parlamentsledamöter under en dag på grund av oordning.

* Den 14 februari 2014 bevittnade Lok Sabha drama och störningar som inte liknar någon annan som bevittnats i parlamentet. När regeringen lade fram lagförslaget för att splittra Andhra Pradesh, krossade kongressens parlamentsledamot L Rajagopal ett glasobjekt på generalsekreterarens bord och började sedan urskillningslöst spraya pepparspray i huset. Tre parlamentsledamöter lades in på sjukhus och 16 anti-Telangana-parlamentsledamöter stängdes av under resten av sessionen.

du där ka cormack hema taylor

* I mars 2010 bevittnade Rajya Sabha kaos när Women's Reservation Bill togs upp. Medlemmar som motsatte sig lagförslaget kastade runt kopior och skapade en sådan storm att marschaller var tvungna att kallas in för att fysiskt vräka dem från huset. Sju parlamentsledamöter – Subhash Yadav (RJD), Kamal Akhtar, Veerpal Singh Yadav, Nand Kishore Yadav och Amir Alam Khan (SP), Sabir Ali (LJP) och Ejaz Ali (JD-U) – stängdes av till slutet av Session.

* Förra året hade antagandet av de tre omtvistade gårdslagarna bevittnat motbjudande scener. Tisdagens scener var förutsedda när Rajeev Satav från kongressen och Sanjay Singh från Aam Aadmi-partiet klättrade upp på generalsekreterarens bord. Åtta oppositionsledamöter – TMC:s ledare O'Brien och hans partikollega Dola Sen, KK Ragesh och Elamaram Kareem från CPI(M), och Syed Nasir Hussain och Ripun Borah från kongressen, förutom Satav och Sanjay Singh – stängdes av för en vecka.

* Dessförinnan, i mars 2020, sju kongressledamöter - Gaurav Gogoi, T N Prathapan, Manickam Tagore, Gurjeet Singh Aujla, Benny Behanan, Rajmohan Unnithan och Adv. Dekan Kuriakose – stängdes av från Lok Sabha under resten av budgetsessionen. De anklagades för att ha snott papper från talmannens bord eftersom oppositionen starkt krävde en diskussion om upploppen i Delhi.

* I januari 2019 hade dåvarande talmannen Sumitra Mahajan stängt av så många som 45 medlemmar som tillhörde TDP och AIADMK efter att de kontinuerligt stört förfarandet i flera dagar. Medan AIADMK-medlemmarna protesterade över en föreslagen damm på Cauvery, krävde TDP-medlemmarna särskild status för Andhra Pradesh.

* I september 2013 stängdes nio Andhra-parlamentsledamöter – fyra från TDP och fem från kongressen – av för att ha stört förfarandet med sina protester mot splittringen av Andhra Pradesh.

* I augusti 2013 stängdes 12 parlamentsledamöter från Andhra Pradesh av från Lok Sabha i fem dagar på grund av samma fråga.

* I april 2012 stängdes åtta kongressledamöter från Telangana av i fyra dagar för att ha stört förfarandet med krav på en separat Telangana.

En vy av Rajya Sabha under parlamentets monsunsession i New Delhi, onsdag. (PTI)

Skillnaden den här gången

Även om monsunsessionen drabbades hårt när det gäller produktivitet, och tiden som ägnades åt diskussion och godkännande av lagförslag minskade drastiskt, lyckades regeringen driva igenom en stor mängd lagstiftning.

Bobby Brown nettovärde

Enligt PRS-data tog Lok Sabha bara 34 minuter i genomsnitt för att godkänna ett lagförslag, medan Rajya Sabha gjorde det på 46 minuter. Vissa lagförslag, till exempel lagförslaget för Limited Liability Partnership (Ändring), 2021, antogs inom fem minuter. Endast OBC-lagförslaget diskuterades i mer än en timme i båda kamrarna.

Som jämförelse har den nuvarande Lok Sabha som helhet hittills spenderat 2 timmar och 23 minuter i genomsnitt på att diskutera ett lagförslag; Rajya Sabha har spenderat 2 timmar i genomsnitt.

Medan Lok Sabha satt i 21 timmar och 14 minuter i monsunsessionen mot den angivna tiden på 96 timmar, och därmed förlorade 74 timmar och 46 minuter på grund av avbrott, så många som 13 lagförslag infördes och 20 lagförslag antogs. De viktiga: lagförslaget om konstitutionen (etthundratjugosjunde tillägget), 2021; lagförslaget om insolvens- och konkurslagen (ändring), 2021; Ändringspropositionen allmän försäkringsrörelse (nationalisering).

Rajya Sabha satt i 28 timmar och 21 minuter mot den schemalagda tiden på 97 timmar och 30 minuter och förlorade 76 timmar och 26 minuter till avbrott. Huset antog 19 lagförslag; fyra lagförslag lades fram.

Dela Med Dina Vänner: