Förklarat: Betydelsen av att Biden häver Trump-påförda sanktioner mot ICC-tjänstemän

Biden-administrationen har hävt sanktionerna och visumförbuden mot tjänstemän från den Haagbaserade internationella brottmålsdomstolen. Hur har relationerna mellan USA och ICC formats under åren?

Vita huset i Biden har nu upphävt åtgärderna, i vad experter anser vara en del av ansträngningarna att föra tillbaka Washington till den multilaterala fållan.(AP Foto: Carolyn Kaster)

Biden-administrationen tillkännagav ytterligare ett viktigt skifte från tidigare president Donald Trumps politik på fredagen, och hävde sanktionerna och viseringsförbuden som hade lagts på tjänstemän från den Haagbaserade internationella brottmålsdomstolen.

USA under Trump hade gått efter ICC-tjänstemän inblandade i utredningar av möjliga krigsförbrytelser av amerikanska trupper eller dess allierade, och dåvarande utrikesminister Mike Pompeo kallade den över 120 nations starka tribunalen för en kängurudomstol.

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Vita huset i Biden har nu återställt dessa åtgärder, i vad experter anser vara en del av ansträngningarna att föra tillbaka Washington till den multilaterala fållan.

Vad är Internationella brottmålsdomstolen (ICC)?

ICC är ett permanent rättsligt organ med säte i Haag i Nederländerna och skapades genom Romstadgan från 1998 (dess grundande och styrande dokument). Det började fungera i juli 2002.

Forumet bildades som en sista utväg för att åtala brott som annars skulle vara ostraffade och har jurisdiktion över fyra huvudbrott: folkmord, brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser och aggressionsbrott.

123 nationer är parter i Romstadgan och erkänner ICC:s auktoritet. Anmärkningsvärda undantag är USA, Kina, Ryssland och Indien.

Till skillnad från Internationella domstolen (ICJ) är ICC inte en del av FN:s system, där förhållandet mellan FN och ICC styrs av ett separat avtal. ICJ, som är bland FN:s sex huvudorgan, hör främst tvister mellan nationer. ICC å andra sidan åtalar individer, och dess befogenhet sträcker sig till brott som begås i en medlemsstat eller av en medborgare i en sådan stat.

ICC har kritiserats för att inte driva utredningar i västländer (alla fyra av dess fällande domar som hittills avkunnats är i rättegångar från Afrika), samt för att ha arbetat ineffektivt. Under 2019 beordrade domstolen en oberoende expertgranskning av sin egen funktion för att ta itu med dessa problem.

Hur har relationerna mellan USA och ICC formats under åren?

Clinton-administrationen (1993-2001) var involverad i förhandlingarna om Romstadgan och undertecknade dokumentet 2000. Nästa president, George W. Bush 2002 lät dock USA avregistrera stadgan och undertecknade i lag American Service-Members' Protection Act för att skydda amerikanska medborgare från ICC:s räckvidd.

Trots dess meningsskiljaktigheter med ICC antog Washington en positiv inställning till forumet under flera tillfällen – 2005 lade man inte in sitt veto mot en begäran från FN:s säkerhetsråd till ICC om att utreda brott under Darfurkrisen och röstade 2011 för Libyens hänskjutande till domstolen. . USA gav också kritiskt stöd för att överföra misstänkta från Afrika till ICC för rättegång.

Efter valet av Donald Trump försämrades relationerna igen, med den republikanske presidenten som förklarade vid FN:s generalförsamling 2018, att USA inte kommer att ge något stöd eller erkännande till Internationella brottmålsdomstolen. När det gäller Amerika har ICC ingen jurisdiktion, ingen legitimitet och ingen auktoritet.

Så, vad fick USA att införa sanktioner?

År 2019, till Washingtons förtret, bad ICC:s gambiskfödda chefsåklagare Fatou Bensouda om en formell undersökning av påstådda grymheter som begicks under Afghanistankriget mellan 2003 och 2014 – vilket ledde till möjliga åtal mot amerikanska militärer och CIA-tjänstemän. Samma år inleddes också en utredning om påstådda krigsförbrytelser i de palestinska territorierna, inklusive av israeliska styrkor.

Trump-administrationen svarade med att tillkännage de strikta straffåtgärder som i allmänhet är reserverade för användning mot terrorgrupper och de som anklagas för att kränka mänskliga rättigheter.

Den tillkännagav visumrestriktioner och ekonomiska sanktioner mot ICC-tjänstemän som är direkt inblandade i undersökningar mot dess medborgare eller de av dess allierade, och alla som hade materiellt hjälpt, sponsrat eller tillhandahållit ekonomiskt, materiellt eller tekniskt stöd till dessa tjänstemän. Restriktionerna sträckte sig även till tjänstemännens familjemedlemmar.

Bensouda drabbades av ekonomiska sanktioner och ett visumförbud för USA. Sanktioner infördes också mot Phakiso Mochochoko, chef för ICC:s avdelning för jurisdiktion, komplementaritet och samarbete. Många domstolsanställda fick visumförbud.

Vad har Biden gjort nu?

På fredagen tog Biden bort alla dessa sanktioner och visumförbud – ett drag som ses som en del av demokraternas presidents ansträngningar att flytta USA bort från sin republikanska föregångares mer ensidiga utrikespolitik.

Sedan han tillträdde i januari i år har Biden åter anslutit sig till flera internationella organ som Trump hade dragit sig ur – klimatavtalet i Paris, Världshälsoorganisationen och FN:s råd för mänskliga rättigheter. Ansträngningar pågår också enligt uppgift för att återställa kärnkraftsavtalet med Iran.

Kommer relationerna med ICC att förbättras under Biden?

Inte nödvändigtvis. Medan Biden beskrev Trump-sanktionerna som varken effektiva eller lämpliga, sa han att USA kraftfullt skulle skydda nuvarande och tidigare amerikansk personal från alla ICC-försök att utöva jurisdiktion över dem, rapporterade Reuters.

Utrikesminister Anthony Blinken upprepade Bidens budskap och sa att USA fortsätter att vara oense med ICC:s beslut att utreda krigsförbrytelser i Afghanistan och de palestinska territorierna, och att de motsätter sig ICCs ansträngningar att hävda jurisdiktion över personal från icke-stater som är parter som t.ex. som USA och Israel.

Icke desto mindre signalerade Blinked en upptining i relationerna med domstolen och sa: Vi tror dock att våra farhågor om dessa fall bättre skulle lösas genom engagemang med alla intressenter i ICC-processen snarare än genom att införa sanktioner.

Han tillade att Washington uppmuntrades till att ett brett spektrum av reformer övervägdes för att hjälpa ICC att prioritera sina resurser och för att uppnå sitt kärnuppdrag att fungera som en sista utväg för att straffa och avskräcka illdådsbrott.

danny devitos nettovärde

Dela Med Dina Vänner: