Förklarat: Vad ligger bakom Kinas maktkris?

Kina är i greppet av en maktkrisa. Varför har det varit ett problem med strömförsörjningen i Kina, och vilka industrier har påverkats? Hur har Peking reagerat?

En man går nära ett koleldat kraftverk i Harbin, Heilongjiang-provinsen, Kina, 27 november 2019. (Foto: REUTERS)

Kina är i greppet om kraftkrisen eftersom brist på koltillförsel, skärpta utsläppsstandarder och stark efterfrågan från tillverkare och industri har drivit kolpriserna till rekordhöga nivåer och utlöst omfattande begränsningar av användningen.

Hur länge har det varit problem med strömförsörjningen i Kina?

Restriktioner för elanvändning i hemmen har precis trätt i kraft. Kinas massiva industriella bas har dock brottats med sporadiska hopp i kraftpriser och användningsbegränsningar sedan åtminstone i mars, då provinsmyndigheter i Inre Mongoliet beordrade någon tung industri inklusive ett aluminiumsmältverk att stävja användningen så att provinsen kunde nå sitt energianvändningsmål för första kvartalet.

I maj mötte tillverkare i den södra provinsen Guangdong, ett stort exportkraftverk, liknande förfrågningar om att minska förbrukningen, eftersom en kombination av varmt väder och lägre vattenkraftsproduktion än vanligt ansträngde nätet.

Andra stora industrizoner längs Kinas östkust har också nyligen stött på konsumtionstak och strömavbrott.

Vilka är Kinas energianvändningsmål och varför finns de?

Kinas president Xi Jinping meddelade i slutet av 2020 vid ett FN-toppmöte om klimatförändringar att landet skulle minska sina koldioxidutsläpp per enhet av bruttonationalprodukten, eller kolintensitet, med mer än 65 % från 2005 års nivåer till 2030.

Som världens främsta producent av koldioxid och andra förorenande gaser ses Kinas förmåga att minska utsläppen som avgörande i den globala kampen mot klimatförändringarna.

Xi lovade också kraftiga ökningar av kapaciteten för förnybar energi vid toppmötet, men hans kolintensitetsmål har varit de mest följt riktlinjer för utsläppsminskningar sedan dess, särskilt på provinsnivå där lokala myndigheter har ansvaret att se till att målen uppnås.

Har energianvändningen minskat sedan Xi tillkännagav dessa mål?

Enligt landets huvudplaneringsbyrå, National Development and Reform Commission (NDRC), uppnådde endast 10 av 30 regioner på det kinesiska fastlandet sina energiminskningsmål under de första sex månaderna av 2021.

Som svar på det kollektiva överskridandet tillkännagav NDRC i mitten av september hårdare straff för regioner som misslyckas med att nå sina mål, och sa att de skulle hålla lokala tjänstemän till ansvar för att begränsa den absoluta energiefterfrågan i sina regioner.

Har Kina producerat mindre kraft 2021 på grund av mål?

Kinas totala elproduktion fram till augusti 2021 var faktiskt 10,1 % större än under samma period 2020, och nästan 15 % mer än i samma tidpunkt 2019 då elbolag över hela landet satte upp kraften för att möta den stigande industriella efterfrågan.

Men tillsammans med den högre kraftproduktionen kom högre giftiga utsläpp, som överträffade nivåerna före pandemi under årets första kvartal.

Hur begränsar regioner makten för vissa användare?

Lokala myndigheter i provinserna Zhejiang, Jiangsu, Yunnan och Guangdong har bett fabrikerna att begränsa strömanvändningen eller minska produktionen. Vissa elleverantörer har skickat meddelanden till tunga användare om att antingen stoppa produktionen under perioder med toppeffekter som kan pågå från 07.00 till 23.00, eller stänga driften helt under två till tre dagar i veckan.

Andra har blivit tillsagda att stänga tills vidare eller till ett visst datum, inklusive sojabearbetningsanläggningar i Tianjin i östra Kina som har varit stängda sedan den 22 september.

Vilka branscher har drabbats av strömbristen?

Inverkan på industrier är bred och inkluderar kraftintensiva sektorer som aluminiumsmältning, ståltillverkning, cementtillverkning och gödseltillverkning. Minst 15 listade kinesiska företag som tillverkar en rad olika material och varor – från aluminium och kemikalier till färgämnen och möbler – har rapporterat att deras produktion har störts av strömavbrott.

Bostadsanvändare har också drabbats, med hushåll i delar av nordöstra Kina uppmanas att begränsa användningen av vattenvärmare och mikrovågor för att spara ström.

Vad har varit Pekings svar på maktkrisen?

NDRC sa på fredagen att de kommer att arbeta för att lösa strömbristen, men lämnade inga specifika detaljer om vilka åtgärder den skulle ta.

En stor utmaning på kort sikt för Peking är dess pågående handelstvist med Australien, världens näst största kolexportör, som kraftigt har bromsat kolleveranserna till Kina precis som lokala myndigheter höjt säkerhetsstandarderna som har bromsat produktionen vid kinesiska kolgruvor efter en serie olyckor.

En annan faktor är en global brist på naturgas, eftersom ett antal stora ekonomier ser till att fylla på med bränslet samtidigt efter lättnaden av covid-19-restriktionerna. Trots det sa State Grid Corporation of China på måndagen att de skulle gå allt för att bekämpa striden om att garantera strömförsörjning till kunder och att de skulle skicka mer kraft över sitt nätverk.

Jenna Fischer House

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Dela Med Dina Vänner: