Förklarat: Varför regeringen lånar utanför budgeten och hur

Unionens budget 2021: Dessa lån, som inte tagits direkt av centret, hjälper till att täcka utgifterna, men räknas inte i budgetunderskottet.

Finansminister Nirmala Sitharaman kommer att presentera unionens budget 2021 den 1 februari. (Expressfoto: Anil Sharma, fil)

En av de mest eftertraktade detaljerna i en unionsbudget är nivån på budgetunderskottet. Det är i huvudsak klyftan mellan vad staten spenderar och vad den tjänar. Det är med andra ord nivån på lån från unionens regering.

Detta nummer är det viktigaste måttet för att förstå den ekonomiska hälsan för alla regeringars finanser. Som sådan bevakas den flitigt av kreditvärderingsinstitut – både inom och utanför landet. Det är därför de flesta regeringar vill begränsa sitt finanspolitiska underskott till ett respektabelt antal.

Ett av sätten att göra detta är genom att ta till lån utanför budgeten. Sådana lån är ett sätt för centret att finansiera sina utgifter och samtidigt hålla skulden borta från bokföringen – så att den inte räknas med i beräkningen av budgetunderskottet.

Vad är lån utanför budgeten?

Enligt de senaste budgetdokumenten skulle centret under innevarande budgetår låna 5,36 lakh crore Rs. Denna siffra inkluderade dock inte de lån som offentliga företag skulle ta för deras räkning eller centrets uppskjutna betalningar av räkningar och lån. Dessa poster utgör upplåningen utanför budgeten eftersom dessa lån och uppskjutna betalningar inte ingår i beräkningen av budgetunderskottet.

I år var inget undantag. Varje år tillkännager finansministern mängden medel som kommer att samlas in av regeringen genom att låna från marknaden. Detta belopp och räntan på det återspeglas i statsskulden.

Lån utanför budgeten är lån som inte tas av centret direkt, utan av en annan offentlig institution som lånar enligt statens anvisningar. Sådana lån används för att tillgodose statens utgiftsbehov.

erin moran nettovärde

Men eftersom skulden för lånet formellt inte ligger på centret, ingår lånet inte i det nationella budgetunderskottet. Detta hjälper till att hålla landets finanspolitiska underskott inom acceptabla gränser.

Som ett resultat, som en rapport från 2019 av kontrollören och revisorn påpekar, placerar denna finansieringsväg stora finansieringskällor utanför parlamentets kontroll. Sådan finansiering utanför budgeten är inte en del av beräkningen av de finanspolitiska indikatorerna trots finanspolitiska konsekvenser, sade rapporten.

Hur tas upplåning utanför budgeten?

Regeringen kan be en verkställande myndighet att skaffa erforderliga medel från marknaden genom lån eller genom att ge ut obligationer. Till exempel är matstöd en av centrumets stora utgifter. I budgetpresentationen för 2020-21 betalade regeringen bara hälften av det belopp som budgeterats för livsmedelssubventionsräkningen till Food Corporation of India. Bristen täcktes genom ett lån från National Small Savings Fund. Detta gjorde det möjligt för centret att halvera sin matsubventionsräkning från Rs 1 51 000 crore till Rs 77 892 crore 2020-21.

Även andra offentliga företag har lånat till staten. Till exempel ombads oljemarknadsföringsföretag i den offentliga sektorn att betala för subventionerade gasflaskor för förmånstagare från Pradhan Mantri Ujjwala Yojana tidigare.

Offentliga banker används också för att finansiera utgifter utanför budgeten. Till exempel användes lån från PSU-banker för att kompensera för bristen i frisläppandet av gödselmedelssubventioner.

Om dessa siffror inkluderades, hur skulle det offentliga budgetunderskottet se ut?

Om vi ​​betraktar beloppet som lånats från NSSF endast för detta år, kommer det finanspolitiska underskottet att öka med Rs 40 000 till Rs 50 000 crore i absoluta tal, säger professor N R Bhanumurthy, rektor vid BR Ambedkar School of Economics, Bengaluru.

Utöver lånen från PSU, skulle regeringens faktiska skulder inkludera lån som tagits för rekapitalisering av banker och kapitalutgifter från järnvägs- och maktministerierna.

ocasio-cortez nettovärde

Med tanke på de olika källorna till upplåning utanför budgeten är den verkliga skulden svår att beräkna. Till exempel rapporterades det allmänt att i juli 2019, bara tre dagar efter budgetens presentation, fastställde CAG det faktiska finanspolitiska underskottet för 2017-18 till 5,85 % av BNP istället för den statliga versionen på 3,46 %.

Dela Med Dina Vänner: