Förklarat: Varför har Kina lättat på sin tvåbarnspolitik till tre?

Kinas trebarnspolitik: Experter säger att enbart avslappnande begränsningar för reproduktiva rättigheter inte kan räcka långt för att avvärja en oönskad demografisk förändring.

En äldre man leker med barn nära en kommersiell kontorsbyggnad i Peking. (Foto: AP)

Dagar efter att Kinas folkräkningsdata visade att befolkningstillväxten sjunkit till sin långsammaste takt sedan 1950-talet, har landet meddelat att det nu kommer att tillåta tre barn per gift par — Fem år efter att den först slappnade av sin kontroversiella ettbarnspolitik till två.

Kinas ettbarnspolitik, som hade verkställts av dåvarande ledaren Deng Xiaoping 1980, hade varit kvar till 2016, då rädslan för att en snabbt åldrande befolkning skulle undergräva den ekonomiska tillväxten tvingade det regerande kommunistpartiet att tillåta två barn per gift par. Även om uppmjukningen resulterade i en viss förbättring av andelen ungdomar i landet, ansågs policyändringen vara otillräcklig för att avvärja en förestående demografisk kris.

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Även när en trebarnspolitik nu har aviserats är många fortfarande skeptiska och undrar hur den skulle kunna hantera utmaningar som 2016 års förändring inte kunde, på grund av faktorer som högre levnadskostnader och långa arbetstider.

Hur väl fungerade Kinas ettbarnspolitik?

Kina inledde sin ettbarnspolitik 1980, när kommunistpartiet var oroligt att landets växande befolkning, som vid den tiden närmade sig en miljard, skulle hämma ekonomiska framsteg.

Policyn, som implementerades mer effektivt i stadsområden, genomfördes på flera sätt, inklusive att uppmuntra familjer ekonomiskt att skaffa ett barn, göra preventivmedel allmänt tillgängliga och införa sanktioner mot dem som bröt mot policyn.

Kinesiska myndigheter har länge hyllat politiken som en framgång och hävdat att den hjälpte landet att avvärja allvarlig mat- och vattenbrist genom att förhindra upp till 40 miljoner människor från att födas.

Ettbarnsgränsen var dock också en källa till missnöje, eftersom staten använde brutala taktiker som tvångsaborter och steriliseringar. Det mötte också kritik och förblev kontroversiellt för att kränka mänskliga rättigheter och för att vara orättvist mot fattigare kineser eftersom de rikare hade råd att betala ekonomiska sanktioner om de bröt mot policyn.

Dessutom har Kinas härskare anklagats för att upprätthålla reproduktionsgränser som ett verktyg för social kontroll. Den uiguriska muslimska etniska minoriteten har till exempel tvingats skaffa färre barn för att begränsa befolkningstillväxten.

De förmodade fördelarna med politiken har också ifrågasatts. På grund av politiken, medan födelsetalen sjönk, blev könskvoten skev mot män. Detta hände på grund av en traditionell preferens för manliga barn i landet, vilket ledde till att abort av kvinnliga foster ökade och så ökade antalet flickor som placerades på barnhem eller övergavs.

Experter har också anklagat politiken för att få Kinas befolkning att åldras snabbare än andra länder, vilket påverkar landets tillväxtpotential. Det föreslås också att på grund av politikens långvariga effekter skulle Kina inte kunna dra full nytta av sin ekonomiska tillväxt och kommer att behöva andra sätt att stödja den — till skillnad från Indien och andra asiatiska ekonomier som Indonesien och Filippinerna, som har unga befolkningar. Indiens befolkning kommer till exempel att börja åldras från mitten av detta århundrade och framåt.

Hjälpte det att lätta på ettbarnspolitiken?

Från 2016 tillät den kinesiska regeringen äntligen två barn per par – en policyändring som inte gjorde mycket för att stoppa den snabba nedgången i befolkningstillväxten. Kinas folkräkningsdata för 2020, som släpptes tidigare denna månad, visar landets befolkningstillväxt sjunker snabbt trots avslappningen 2016.

Förra året föddes 1,2 miljoner barn i Kina, en minskning från 1,465 miljoner 2019 – en minskning med 18 procent på ett år, enligt National Bureau of Statistics. Landets fertilitetstal har nu sjunkit till 1,3, långt under den ersättningsnivå på 2,1 som krävs för att varje generation ska kunna fyllas på helt.

hur mycket pengar är nick kanon värt

FN förväntar sig att Kinas befolkning kommer att börja minska efter 2030, men vissa experter säger att detta kan hända så tidigt som under de kommande ett eller två åren. År 2025 kommer landet att förlora sin 'mest folkrika' tag till Indien, som 2020 hade uppskattningsvis 138 miljoner människor, 1,5 procent efter Kina.

Varför är många fortfarande skeptiska till trebarnspolitiken?

Experter säger att enbart avslappnande begränsningar för reproduktiva rättigheter inte kan räcka långt för att avvärja en oönskad demografisk förändring.

De främsta faktorerna bakom att färre barn föds, säger de, är stigande levnadskostnader, utbildning och stöd till åldrande föräldrar. Problemet förvärras av landets genomgripande kultur med långa arbetstider. Det har också skett en kulturell förändring under de decennier då ettbarnspolitiken förblev i kraft, med många par som trodde att ett barn räcker, och några uttryckte inget intresse av att skaffa barn.

Den kinesiska regeringen har dock sagt att den nya politiken kommer att komma med stödjande åtgärder, som kommer att bidra till att förbättra vårt lands befolkningsstruktur, uppfylla landets strategi att aktivt hantera en åldrande befolkning och upprätthålla fördelen, tillförsel av mänskliga resurser, enligt nyhetsbyrån Xinhua.

Dela Med Dina Vänner: