Uttar Pradesh: En politisk historia

Under de senaste 25 åren har en bruten dom varit typisk för Indiens största, viktigaste och mest komplexa politiska slagfält.

Uttar Pradesh är Indiens största, viktigaste och mest komplexa politiska slagfält

När Akhilesh Yadav, och före honom Mayawati, avslutade sina hela 5-åriga mandatperioder, uppnådde de något som ingen chefsminister i Uttar Pradesh hade gjort före dem. Under de senaste 25 åren har en bruten dom varit typisk för Indiens största, viktigaste och mest komplexa politiska slagfält. När UP förbereder sig för att tillkännage ett nytt beslut i morgon står flera rykten på spel och möjligen politiska framtider. SHYAMLAL YADAV skriver en kort valhistorik över staten och beskriver bakgrunden till det som kommer den 11 mars.

1951-67: Kongressens dominans

I den första församlingen som skapades 1952 fanns det 346 platser - varav 83 var dubbelmansplatser. I valet 1951 vann kongressen 388 av dem, och Pandit Govind Ballabh Pant, som redan tjänstgjorde som chefsminister, fortsatte på posten. Han förblev chefsminister till december 1954, då han flyttade till Delhi för att vara facklig inrikesminister, och efterträddes av den Varanasi-baserade sanskritforskaren Sampurnanand. Efter att kongressen vunnit valet 1957 stannade Sampurnanand kvar som chefsminister till 1960 då han, efter problem skapade av Kamlapati Tripathi, var tvungen att ge plats för Chandra Bhanu Gupta. Sucheta Kriplani, fru till Acharya JB Kriplani, ersatte Gupta 1963 och blev den första kvinnliga chefsministern i Uttar Pradesh.

PANDIT GOVIND BALLABH PANT (längst till höger), Uttar Pradeshs chefsminister fram till 1954, ses här med Babu Jagjivan Ram (tredje från höger).

1967: Charan Singhs första regering utan kongress

I valet 1967 sjönk kongressen till 199 – brist på majoritet i församlingen med 425 platser – och Bharatiya Jana Sangh, föregångare till BJP, vann 98. Kriplani gick till Lok Sabha, medan Chandra Bhanu Gupta skrapade igenom på Ranikhet församlingsplats med bara 72 röster. Jat-ledaren Chaudhary Charan Singh vann Chhaproli-platsen med över 52 000 röster och bröt sedan med kongressen för att bilda sin Bhartiya Kranti Dal (BKD).

Han stöddes av socialisterna Ram Manohar Lohia och Raj Narain, och Jana Sanghs Nanaji Deshmukh - och svors i april 1967 in som chefsminister i spetsen för Samyukta Vidhayak Dal (SVD), en koalition som sträcker sig från CPI(M) till vänster till BJS till höger, med Indiens republikanska parti, Swatantrapartiet, Praja Socialist Party och 22 oberoende däremellan. Detta var BJS:s första smak av makt - en upplevelse som Nanaji Deshmukh senare skrev om: Vårt parti förlorade bilden av ett parti med olikhet... Vårt folk reste sig som viktiga ledare men... arbetarpartiet omvandlades till ett parti av ledare.

De fyra åren som följde efter Charan Singhs övertagande till makten såg fyra chefsministrar och två faser av presidentens styre. Trots att han framträdde som ledare för nordindiska bondesamhällen som Jats, Yadavs, Gujjars, Kurmis och andra efterblivna klasser, och även för muslimer, stod Charan Singh inför många problem i sin regering. SVD-partnern Samyukta Socialist Party (SSP) startade en Angrezi Hatao-rörelse, och två ministrar uppvaktade arrestering och avgick. Även några andra partier drog sig ur koalitionen och i februari 1968 avgick Charan Singh och rekommenderade upplösning av församlingen.

Efter ett år av centralstyre hölls val 1969. BKD vann 98 platser och Jana Sangh, 49. Kongressen vann 211 i huset med 425 medlemmar, och Chandra Bhanu Gupta återvände som CM. Inom ett år splittrades dock kongressen och Gupta förlorade majoriteten och avgick. Charan Singh återvände i februari 1970, denna gång med hjälp av Indira Gandhis kongress (R).

CHAUDHARY CHARAN SINGH (vänster), ledare för UP:s första icke-kongressregering, med Atal Bihari Vajpayee

Inom några månader uppstod nya problem. Charan Singh bad om avgång från 14 ministrar som tillhörde kongressen (R) som, ledd av Kamlapati Tripathi, vägrade. Charan Singh rekommenderade ministrarnas avskedande, men guvernör B Gopala Reddy bad istället Charan Singh att avgå. Efter en kort period av presidentens styre hölls val och Tribhuvan Narain Singh svors in som chefsminister i spetsen för en Samyukta Vidhayak Dal-regering sammansatt av ledare för kongressen (O), det gamla gardet som var motståndare till Indira .

Tribhuvan Narain Singh varade knappt 5 månader i ordförandeskapet – han led den skamlighet att han blev en av de första chefsministrarna som förlorade ett extraval i församlingen (från Maniram i Gorakhpur i mars 1971), och var tvungen att avgå. Kamlapati Tripathi efterträdde honom och förblev chefsminister fram till juni 1973, då en revolt från provinsens väpnade konstabulär med krav på bättre löner och arbetsvillkor tvingade bort honom.

KAMLAPATI TRIPATHI med Indira Gandhi

Efter några månader av presidentens styre blev Garhwali Brahmin Hemwati Nandan Bahuguna chefsminister i november 1973. Han avgick i november 1975 efter meningsskiljaktigheter med Sanjay Gandhi, och ersattes av Kumauni Brahmin ND Tiwari, som var mycket nära Sanjay Gandhi kl. tiden.

1977-80: Janata Party-experimentet

Efter att Janata vann valet i Lok Sabha 1977, sparkade Morarji Desais regering kongressens delstatsregeringar, inklusive Tiwaris i UP. I val som ägde rum i juni efter en period av presidentens styre, vann Janata 352 av de 425 platserna, men en kamp om chefsministerposten bröt ut mellan Chandra Shekhar - som ville ha Dalit-parlamentsledamoten från Lalganj (Azamgarh) Ram Dhan, hans vän och en av de tre ursprungliga ungturkarna – och Charan Singh-Madhu Limaye-gruppen. Som en kompromiss flöt Raj Narain upp namnet på OBC-ledaren Ram Bachan Yadav, men Limaye föreslog den mer erfarne Ram Naresh Yadav, parlamentsledamoten från Azamgarh. Men det fanns ingen konsensus, och slutligen röstade MLA:erna på Ram Naresh Yadav, som fortsatte med att vinna församlingens omröstning från Nidhauli Kalan i Etah-distriktet.

Jana Sangh, som en del av Janta-partiet, deltog i Yadavs regering från juni 1977-februari 1979 - Kalyan Singh var hälsominister och Keshari Nath Tripathi, nu guvernör i Västbengalen, var ansvarig för institutionella finanser. Den unge socialistledaren Mulayam Singh Yadav, då i slutet av 30-årsåldern, var kooperativa minister.

N D TIWARI,, CM på 70- och 80-talen

Ram Naresh Yadav avgick i kölvattnet av det ökända Narayanpur (Deoria) fallet med polisens grymheter och efterträddes av Benarsi Das, en ledare för Vaishya-gemenskapen, i februari 1979. I februari 1980, strax efter att ha kommit tillbaka till makten, sparkade Indira Janatas regering.

1980-88: 8 år, 6 cm, Cong på väg mot förmörkelse

Kongressen svepte valet 1980 och vann 309 platser av 425, och V P Singh, Raja av Manda i Allahabad, blev CM. I koteriet runt Indira var Singhs stjärna i uppgång, precis som betydelsen av Raja i närliggande Kalakankar, Dinesh Singh, minskade. V P Singhs regering såg flera anklagelser om falska polismöten och stora incidenter med lag och ordning, inklusive massakern i Behmai 1981, där 20 Rajputs dödades av banditen Phoolan Devi. Efter att dacoits dödade hans bror, justitieminister Chandrashekhar Pratap Singh, 1982, avgick VP Singh och ersattes av Shripati Mishra, en brahmin från Sultanpur.

V P SINGH och MULAYAM SINGH YADAV, som innehade posten 1980-82 respektive vid flera tillfällen efter 1989.

Efter en period på två år togs Mishra bort i augusti 1984, och N D Tiwari fick sitt andra skott på Chief Ministership. Han ledde kongressen till seger i de val som hölls månader efter mordet på Indira - Rajiv Gandhi förblev dock trogen kongresskulturen att klippa vingarna på regionala ledare och ersatte honom med Gorakhpur Thakur Vir Bahadur Singh inom några månader. Singh var CM från september 1985 till juni 1988, när Tiwari återvände. Men kongressen under Tiwari led ett historiskt nederlag 1989 och har kämpat sedan dess.

1989: Mandals politik och Mulayams uppkomst

Det fanns två utmanare till chefsminister när Janata Dal – bildad 1988 under ledning av V P Singh – gick in i valet till församlingen. Mulayam Singh Yadav valdes framför Ajit Singh och bildade regeringen med BJP:s externa stöd - vilket speglar situationen i centret. När Lalu Yadav väl stoppade L K Advanis Ram Temple Rath i Samastipur i oktober 1990 och arresterade BJP-chefen, drog dock BJP tillbaka stödet från både VP Singhs och Mulayams regeringar.

Heather Locklear etnicitet

V P Singh avgick, och kongressen stödde Chandra Shekhar, som bröt sig från Janata Dal; Även i UP valde Mulayam att gå med Chandra Shekhars fraktion, med stöd utifrån från kongressen. Båda regeringarna föll efter att kongressen drog tillbaka stödet, men under åren som följde framstod Mulayam som UP:s mest promuslimska ledare. Efter att ha motarbetat kongressen i centrum dagarna efter Atal Bihari Vajpayees andra regerings fall 1999, etablerade sig Mulayam också som antikongressismens mest framstående ansikte i UP sedan Charan Singh.

1991: Mandal och Mandir; OBC Mulayam vs OBC Kalyan

För att motverka Mandals krafter, projicerade BJP, i valet 1991, OBC Lodh-ledaren Kalyan Singh som dess chefsministerkandidat. Partiet vann 221 platser i parlamentet med 425 medlemmar, och Kalyan hade en händelserik mandatperiod – förklarade att fusk i skolstyrelsens undersökningar var ett medvetet brott, satte brottslingar, inklusive fyra MLAs, bakom galler och sparkade en minister för att ha brutit mot hans order. Kalyan sparkades tillsammans med andra BJP-chefsministrar Sunderlal Patwa (Madhya Pradesh), Bhairon Singh Shekhawat (Rajasthan) och Shanta Kumar (Himachal) efter att Babri Masjid revs den 6 december 1992.

1993: Första Dalit-OBC-koalitionen mot dominans av övre kast

Mulayam, som bildade Samajwadi-partiet 1992, ingick ett strategiskt partnerskap med BSP i opinionsmätningarna året därpå. SP och BSP tävlade om 256 respektive 164 platser och vann 109 och 67. Men överenskommelsen höll inte, och BSP gick ut i maj 1995, vilket reducerade regeringen till en minoritet. Dåligt blod mellan partnerna splittrades i den så kallade guesthouse-incidenten, där flera BSP-lagstiftare inklusive deras ledare Mayawati enligt uppgift misshandlades av SP-muskelmän.

Fyrfaldige chefsminister MAYAWATI med sin mentor, BSP-grundaren Kanshi Ram, och BJP-ledare (i bakgrunden, från vänster) L K Advani, Atal Bihari Vajpayee och Kalyan Singh. (Nedan) Avgående chefsminister AKHILESH YADAV. Alla bilder Express Arkiv

1995: Den första Dalit-chefsministern svärs in

En följd av guesthouse-incidenten var att BJP blev Mayawatis räddare och några dagar senare överlämnade ett brev till guvernör Motilal Vora som lovade stöd om BSP gjorde anspråk på att bilda regeringen. När Mayawati avlade ed skrev hon historia – och gav daliter en röst i ett tillstånd där de är nästan 21 % av befolkningen. Kontrasten med Punjab är talande - trots en Dalit-befolkning på cirka 30 % har den staten ännu inte sett en Dalit-CM eller ens en ställföreträdande CM. Mayawati har sedan dess blivit Indiens mest populära Dalit-ikon, med en betydande inverkan på landets politik.

1996-98: Kortvariga CMs - 6 månader och 48 timmar

I parlamentsvalet 1996 säkrade BJP 174 platser, 39 saknade majoritet. Församlingen hölls i uppehåll, varefter presidentens regel infördes. I april 1997 ingick BJP ett avtal med BSP – som hade 67 MLAs – enligt vilket parterna skulle ha en CM i 6 månader genom rotation. Mayawati hade de första 6 månaderna, men efter att ha gjort plats för Kalyan Singh påstod hon att han hade återkallat order som utfärdats av henne i daliternas intresse och drog tillbaka stödet.

BJP svarade genom att bryta både BSP och kongressen - en ny grupp som heter Janatantrik BSP ledd av Chaudhary Narendra Singh, och en annan kallad Loktantrik Congress ledd av Naresh Aggrawal gav stöd till BJP-regeringen ledd av Kalyan Singh. I en dramatisk händelse den 21 februari 1998, med Lok Sabha-val på gång, avfärdade UP-guvernör Romesh Bhandari Kalyan Singhs regering och svor in Jagdambika Pal från kongressen i hans ställe. Kalyan Singh ifrågasatte avskedandet av sin regering i Allahabads högsta domstol. På ledning av High Court svors han in igen som CM den 23 februari. Pal, 48-timmars CM, är nu en Lok Sabha MP i BJP.

1999: BJP:s dåliga LS-uppvisning, nedgång i Kalyans inflytande

I Lok Sabha-valet 1998 vann BJP 58 av 85 platser. Men 1999, under chefsminister Kalyan Singh, sjönk partiets siffra till endast 29. Resultatet av lobbyverksamheten mot Kalyan såg att den åttaåriga Ram Prakash Gupta drivs till Chief Ministership - partiinsiders säger att Kalyan hade vägrat att avgå för att ge plats för Rajnath Singh, dåvarande unionens yttransportminister. Guptas regering beviljade OBC-status till Jats i UP.

Kalyan lämnade därefter BJP och tog bort en del av dess OBC-stöd, främst Lodhs. Gupta varade inte heller; inom några månader började hans belackare i partiet sprida ryktet om att han har ett flimrande minne och misslyckas med att känna igen ens kabinettskollegor. Till slut blev Rajnath CM i oktober 2000 - men BJP besegrades 2002, vann 88 platser och halkade till tredje plats.

2002: Rajnath Singh misslyckas men blir belönad

Under sina 18 månader som CM arbetade Singh på en social ingenjörsplan för BJP. För att dela upp OBC:erna tillsatte han en kommitté ledd av den nuvarande MP från Kairana, Hukum Singh, som rekommenderade att Jats var mer efterblivna än Yadavs i delstaten. Han sökte råd från många, inklusive tidigare premiärministern Vishwanath Pratap Singh, och gjorde omfattande rundturer i byar för att träffa bönder. Men han kunde inte vinna UP för BJP och kom till Delhi som partigeneralsekreterare - och ersatte senare Ajit Singh som jordbruksminister i Vajpayees regering.

2003: BJP-vänner ger Mulayam nytt politiskt liv

Efter en period av presidentens regel från mars till maj 2002, blev Mayawati chefsminister för tredje gången efter att BJP utökade stödet till BSP. BJP:s statspresident Kalraj Mishra avgick och ersattes av Vinay Katiyar, som kom på slagord som Haathi nahin Ganesh hai, Brahma Vishnu Mahesh hai för att försvara alliansen. Men problemen fortsatte att öka och Mayawati avgick i augusti 2003.

Den 29:e den månaden svors Mulayam in som CM med stöd av BSP-dissidenter och styrde regeringen fram till 2007. Det sägs att BJP:s ledare övertygade Vajpayee om att Mulayam skulle hjälpa till i Lok Sabha-valet 2004 – Mulayam gjorde inte det, men hjälp, och medan NDA förlorade makten i centret fick SP 39 Lok Sabha-platser, det högsta någonsin. Vissa BJP-ledare fortsätter att tro att Mulayam skulle ha blivit marginaliserad om han inte hade fått hjälp 2003.

Akhilesh Yadav

2007: Dalit CM återvänder, med en majoritet av sina egna

hur mycket är humle värt

Mayawatis fjärde period som CM var historisk eftersom den åkte på den första enpartimajoriteten i församlingen sedan 1991. Mulayams regering 2003-07 hade mött allvarlig kritik för växande brottslighet och dålig lag och ordning i staten. Mayawatis sociala ingenjörskonst inkluderade brahminerna, som hennes mentor Kanshi Ram hade motsatt sig med näbbar och naglar, och kombinationen Dalit-Brahmin gav henne 206 av 403 platser. 2012 blev Mayawati den första CM för UP att fullfölja sin hela 5-åriga mandatperiod.

2012: Samajwadi Party 2.0

Under Mulayam hade SP utvecklat ryktet om att vara ett parti av muskelmän. BJP tog med Uma Bharti från Madhya Pradesh för att bestrida Charkhari-sätet i Bundelkhand, men ryktet var ute att Mulayam skulle göra sin son, den unge ingenjören Akhilesh Yadav, till chefsminister. Hans löften om gratis bärbara datorer och dolda för arbetslösa ungdomar fungerade. Medan Akhilesh inte tillät don D P Yadavs inträde i sitt parti, släppte BJP in Babu Singh Kushwaha, en smutsig minister i Mayawatis regering. SP vann 224 av 403 platser, och Akhilesh svors in som den yngsta statsministern vid 38 års ålder. Och precis som Mayawati har han avslutat sin 5-åriga mandatperiod.

Dela Med Dina Vänner: