Vad är 'pengarräkningar'?
Lok Sabha antog förra veckan Aadhaar-lagförslaget som en 'pengarräkning', vilket ledde till anklagelser om att den hade klassificerats som sådan för att kringgå Rajya Sabha, där regeringen inte har majoritet.
Arkivfoto av oppositionsmedlemmar protesterar i brunnen i Rajya Sabha i New Delhi på måndagen.(Källa: PTI) Definition
Enligt artikel 110.1 i konstitutionen anses ett lagförslag vara ett lagförslag om det endast innehåller bestämmelser som behandlar alla eller någon av följande frågor:
(till) påförande, avskaffande, eftergift, ändring eller reglering av någon skatt;
(b) reglering av upplåning av staten;
(c) förvaring av Indiens konsoliderade fond eller beredskapsfond och inbetalningar till eller uttag från dessa fonder;
(d) anslag av pengar från Indiens konsoliderade fond;
(Och) deklarera alla utgifter som utgifter som debiteras Indiens konsoliderade fond eller ökning av beloppet för sådana utgifter;
(f) mottagande av pengar på grund av Indiens konsoliderade fond eller Indiens offentliga konto eller förvaring eller emission av sådana pengar eller revision av unionens eller en stats räkenskaper; eller
(g) alla ärenden som hör till någon av de frågor som anges i underklausulerna (a) till (f).
jessie j nettovärde
Men en proposition ska inte anses vara en penningräkning endast på grund av att den föreskriver utdömande av böter eller andra ekonomiska påföljder, eller för krav på eller betalning av avgifter för licenser eller avgifter för tillhandahållna tjänster, eller på grund av att den tillhandahåller för påförande, avskaffande, eftergift, ändring eller reglering av någon skatt av lokala myndigheter eller organ för lokala ändamål.
Artikel 110 (3) fastställer att om det uppstår någon fråga om huruvida ett lagförslag är ett lagförslag eller inte, ska beslutet av folkhusets talman om den vara slutgiltigt. Detta innebär att när talmannen har bekräftat ett lagförslag som ett lagförslag kan dess karaktär inte ifrågasättas i en domstol, i parlamentets kammare eller ens av presidenten.
Procedur
Enligt artikel 109 (1) kan en penningräkning inte införas i Rajya Sabha. När den väl har godkänts av Lok Sabha skickas den till Rajya Sabha – tillsammans med talmannens intyg om att det är en pengaräkning – för dess rekommendationer. Rajya Sabha kan dock varken avvisa eller ändra lagförslaget och måste returnera det inom 14 dagar, varefter Lok Sabha kan välja att acceptera eller förkasta alla eller några av dess rekommendationer. I båda fallen anses lagförslaget ha antagits av båda kamrarna. Enligt artikel 109.5, om Rajya Sabha inte lämnar tillbaka lagförslaget till Lok Sabha inom 14 dagar, anses det ha antagits ändå.
Proceduren för att anta en penningproposition i parlamentet är en nyckelbestämmelse som begränsar Rajya Sabhas befogenheter jämfört med Lok Sabha. Varje lagförslag förutom en penningräkning kan inte bli lag om inte båda kamrarna går med på det - med eller utan ändringar. Detta är viktigt i det aktuella sammanhanget av frågor som ställs om att klassificera ett lagförslag som ett lagförslag som påstås gå förbi Rajya Sabha, där regeringen inte har majoritet.
wendy williams kändis nettovärde
Finansiell proposition
I en allmän mening är varje lagförslag som relaterar till inkomster eller utgifter en finansiell proposition. En penningväxel är en specifik typ av finansväxel, definierad mycket exakt: en växel anses vara en växel om den endast behandlar frågor som anges i artikel 110.1 (a) till (g). En pengaräkning är certifierad av talaren som sådan - med andra ord, endast de finansiella räkningar som bär högtalarens certifiering är pengaräkningar.
Finansiella lagförslag som inte är attesterade av talmannen är av två slag: Lagförslag som innehåller något av de ärenden som anges i artikel 110, men som inte bara innehåller de ärenden [artikel 117 (1)]; och vanliga lagförslag som innehåller bestämmelser om utgifter från den konsoliderade fonden [artikel 117.3].
Ett lagförslag av det första slaget, som ett lagförslag, kan endast införas i Lok Sabha, och endast efter rekommendation av presidenten. Men andra begränsningar som gäller för pengaräkningar gäller inte för dessa räkningar. Lagförslag enligt artikel 117 (3) kan läggas fram i båda kamrarna, även om presidentens rekommendation är väsentlig för deras övervägande, och därför, genomgång.
Dela Med Dina Vänner:
