Förklarat: Haryanas ändringar av jordlagstiftningen; varför de har blivit kritiserade

Oppositionskongressen har kritiserat lagförslaget för att det påstås vara anti-bonde och främja kumpankapitalism.

Chefsminister Manohar Lal Khattar (sedda i församlingen) och hans ställföreträdare Dushyant Chautala (vänster) har försvarat lagändringar. (Expressarkiv/Jasbir Malhi)

Haryana-församlingen antog på tisdagen The Right to Fair Compensation and Transparency in Mark Acquisition, Rehabilitation and Resettlement (Haryana Amendment), Bill, 2021, som syftar till att påskynda utvecklingsprojekt genom att förenkla förfarandet för förvärv av mark.

Den nya lagen har fört projekt till offentlig-privata partnerskap (PPP) till kategorin 'undantag', för vilka Social Impact Assessment (SIA)/medgivande från markägare, ett krav enligt den centrala markförvärvslagen från 2013, inte krävs. Oppositionskongressen har kritiserat lagförslaget för att ha varit anti-bonde och främjat kumpankapitalism.

Narendra Modi-regeringens försök att ändra den centrala lagen 2014 hade misslyckats eftersom BJP och dess allierade inte hade majoritet i Rajya Sabha vid den tiden. Centern lade ner idén, men bad stater att på lämpligt sätt ändra lagen i sina jurisdiktioner.

Undantag från SIA

Efter att församlingen antagit ändringarna kommer regeringen inte att behöva inhämta samtycke från markägare eller genomföra en social konsekvensbedömning för en rad projekt. De inkluderar:

Projekt som är avgörande för nationell säkerhet eller försvar av Indien; infrastruktur på landsbygden inklusive elektrifiering; bostäder till överkomliga priser, bostäder för de fattiga och för rehabilitering av personer som fördrivits på grund av markförvärv eller en naturkatastrof; industrikorridorer inrättade av delstatsregeringen eller dess företag där mark upp till 2 km på vardera sidan av de utsedda järnvägslinjerna eller vägarna kan förvärvas; infrastrukturprojekt relaterade till hälsa och utbildning, OPS-projekt där ägandet av mark fortsätter att tillfalla delstatsregeringen, och stadstunnelbane- och snabbjärnvägsprojekt.

Enligt centrallagen är det obligatoriskt för regeringen i OPS-projekt att söka samtycke från minst 70 procent av de drabbade familjerna. Enligt oppositionen kommer att avskaffa det kravet att ge regeringen godtyckliga befogenheter att införa förvärv på markägare – främst bönder – som inte skulle ha något annat val än att acceptera ersättningen och lämna över sina marker. Även bevattnad eller odlingsbar mark kan nu förvärvas, med eller utan ägarens samtycke.

Samlarens befogenheter

En ny 31A § avser utbetalning av ett engångsbelopp i stället för rehabiliterings- och vidarebosättningskostnader för projekt som är linjära till sin karaktär, upp till 50 procent av den fastställda ersättningen, till den drabbade familjen. Samlaren kan bestämma den skäliga ersättningen och göra utmärkelsen utan ytterligare förfrågan om han är övertygad om att alla personer som är intresserade av marken har samtyckt till villkoren i sin fria vilja.

Kritiker av lagförslaget har hävdat att i en sådan situation kommer hyresgäster och fattiga personer som kan ha icke-äganderätter på marken sannolikt att förlora. Ofta registreras inte andelen kvinnliga arvingar på landsbygden. Och personer med rätt till tillträde, såsom bland meddeltagarna i en Khewat, och nyttjanderätt som i en inteckning eller servitutsrätt för en ägare, är inte vederbörligen registrerade i officiella register.

De som bor på marken

De nya bestämmelserna i lagförslaget syftar till att avskaffa villkoret om 48 timmars varsel till de boende i en förvärvad byggnad att evakuera. Boende skulle vara skyldiga att utrymma byggnaden omedelbart efter att insamlaren tillkännager priset. Detta är extremt drakoniskt och godtyckligt. Det statliga maskineriet ska vara beväpnat med befogenheter att kasta ut en drabbad persons tillhörigheter även vid midnatt utan någon förvarning eller upprättelse, sa oppositionsledaren och tidigare chefsministern Bhupinder Singh Hooda till. denna webbplats .

Ändringarna avskaffar också bestämmelsen om att ge de avhysta personerna tomter utöver ekonomisk ersättning.

regeringens ståndpunkt

Vice chefsminister Dushyant Chautala, som också innehar intäktsportföljen, har avvisat farhågorna om att förvärvade mark så småningom kommer att gå till företag.

Ändringarna har gjorts för att förvärva marken för offentliga projekt. Äganderätten till den förvärvade marken ska kvarstå hos regeringen, sade han.

Chefsminister Manohar Lal Khattar sa: Det finns ingen minskning av ersättningsbeloppet. Den ska även fortsättningsvis vara densamma som tidigare enligt centrallagen. Bestämmelserna tar endast sikte på frågor om samtycke — om de (markägare) vill sälja sin mark eller inte.

Till exempel har linjära projekt som järnvägar, tunnelbana, motorvägar sina egna normer och för det krävs mark. För projekt som en skola etc kan vi byta plats, men linjär utveckling kan inte ändras. Likaså har projekt av allmän betydelse tagits upp i propositionen. Det borde inte vara några problem med detta lagförslag.

alimi ballard twitter

Chautala har också påpekat att Haryana inte är den enda staten som har försökt göra ändringarna i centrallagen - 16 andra stater, inklusive Telangana, Gujarat, Tamil Nadu och Maharashtra, har gjort detsamma. Men i vissa stater har lagen ifrågasatts och ärenden är anhängiga i domstolar.

Nyhetsbrev| Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg

Dela Med Dina Vänner: