Förklarat: Vad är artiklarna 370 och 35A?
Vad är artiklarna 370 och 35A: En nyligen genomförd central förordning, som utvidgar reservationer till SCs och STs i J&K, kastar strålkastarljuset på artikel 35A, såväl som artikel 370 som den härrör från. Vilka är dessa två bestämmelser?
Sheikh Abdullah, i närvaro av Jawaharlal Nehru, tillkännager i Srinagar att Kashmir skulle bli en del av Indien. (Expressarkiv) Vad är artikel 370?
Artikel 370, som inkluderades i konstitutionen den 17 oktober 1949, undantar J&K från den indiska konstitutionen (förutom artikel 1 och själva artikel 370) och tillåter staten att utarbeta sin egen konstitution. Det begränsar parlamentets lagstiftande befogenheter med avseende på J&K. För att utvidga en central lag om ämnen som ingår i anslutningsinstrumentet (IoA) behövs endast samråd med delstatsregeringen. Men för att utvidga det till andra frågor är delstatsregeringens samtycke obligatorisk. IoA kom till spel när Indian Independence Act, 1947 delade upp Brittiska Indien i Indien och Pakistan.
Förklarat: Här är vad som har förändrats i Jammu och Kashmir
För cirka 600 furstliga stater vars suveränitet återställdes efter självständighet, föreskrev lagen tre alternativ: att förbli ett självständigt land, gå med i Dominion of India eller ansluta sig till Dominion of Pakistan - och denna sammanslutning med något av de två länderna skulle ske genom en IoA. Även om inget föreskrivet formulär tillhandahölls, kunde en stat som anslöt sig ange villkoren på vilka den gick med på att gå med. Maximen för kontrakt mellan stater är pacta sunt servanda, d.v.s. löften mellan stater måste infrias; om det föreligger ett avtalsbrott är huvudregeln att parterna ska återställas till sin ursprungliga position.
Ett antal andra stater åtnjuter särskild status enligt artikel 371, från 371A till 371I.
Följ parlamentets LIVE-uppdateringar | Läs på malayalam
Vilka villkor ingick i IoA för Kashmir?
Den tidsplan som bifogats anslutningsinstrumentet gav parlamentet befogenhet att lagstifta med avseende på J&K endast om försvar, yttre frågor och kommunikation. I Kashmirs anslutningsinstrument i klausul 5, nämnde Raja Hari Singh, härskare över J&K, uttryckligen att villkoren i mitt anslutningsinstrument inte kan ändras genom någon ändring av lagen eller den indiska självständighetslagen om inte en sådan ändring accepteras av mig av en Instrument som kompletterar detta instrument. Klausul 7 sade att ingenting i detta instrument ska anses förbinda mig på något sätt att acceptera någon framtida konstitution i Indien eller att begränsa mitt gottfinnande att ingå överenskommelser med Indiens regering enligt en sådan framtida konstitution.
sig hansens hus
Hur kom anslutningen till?
Raja Hari Singh hade till en början bestämt sig för att förbli oberoende och underteckna stoppavtal med Indien och Pakistan, och Pakistan undertecknade det faktiskt. Men efter en invasion från stammän och armémän i civilklädd från Pakistan, sökte han hjälp av Indien, som i sin tur sökte Kashmirs anslutning till Indien. Hari Singh undertecknade anslutningsinstrumentet den 26 oktober 1947 och generalguvernören Lord Mountbatten accepterade det den 27 oktober 1947.
Det var Indiens uttalade policy att varhelst det fanns en tvist om anslutning, skulle den lösas i enlighet med människors önskemål snarare än ett ensidigt beslut av härskaren över den furstliga staten. I Indiens godkännande av IoA uttalade Lord Mountbatten att det är min regerings önskan att så snart lag och ordning har återställts i Kashmir och hennes mark är rensad från inkräktaren, så löses frågan om statens anslutning genom en hänvisning till människor. Indien ansåg anslutningen som enbart tillfällig och provisorisk, vilket anges i Indiens regerings vitbok om J&K 1948. I ett brev till J&K:s premiärminister Sheikh Abdullah daterat den 17 maj 1949, premiärminister Jawaharlal Nehru med Vallabhbhai Patels och N:s samtycke. Gopalaswami Ayyangar skrev: Det har varit en fast politik för Indiens regering, som vid många tillfällen har uttalats av både Sardar Patel och mig, att Jammu och Kashmirs konstitution är en fråga för beslut av folket i staten representerade i en konstituerande Församling sammankallad för ändamålet.
Hur antogs artikel 370?
Det ursprungliga utkastet gavs av J&Ks regering. Efter modifiering och förhandlingar antogs artikel 306A (nu 370) i den konstituerande församlingen den 27 maj 1949. I motionen sade Ayyangar att även om anslutningen var fullbordad hade Indien erbjudit sig att få en folkomröstning när villkoren skapades, och om anslutningen inte ratificerades kommer vi inte att stå i vägen för att Kashmir ska skilja sig från Indien. Den 17 oktober 1949, när artikel 370 slutligen inkluderades i konstitutionen av Indiens konstituerande församling, upprepade Ayyangar Indiens åtagande att folkomröstning och utarbetande av en separat konstitution av J&K:s konstituerande församling.
Var artikel 370 en tillfällig bestämmelse?
Det är den första artikeln i del XXI av konstitutionen. Rubriken för denna del är 'Tillfälliga, övergångsbestämmelser och särskilda bestämmelser'. Artikel 370 skulle kunna tolkas som tillfällig i den meningen att J&K:s konstituerande församling hade rätt att ändra/ta bort/behålla den; den beslöt att behålla den. En annan tolkning var att anslutningen var tillfällig fram till en folkomröstning. Unionens regering sade i ett skriftligt svar i parlamentet förra året att det inte finns något förslag att ta bort artikel 370. Delhis högsta domstol i Kumari Vijayalaksmi (2017) avslog också en framställning som sa att artikel 370 är tillfällig och att dess fortsättning är ett bedrägeri mot Konstitution. Högsta domstolen sa i april 2018 att trots att huvudnoten använder ordet temporär är artikel 370 inte tillfällig. I Sampat Prakash (1969) vägrade SC att acceptera artikel 370 som tillfällig. En bänk med fem domare sa att artikel 370 aldrig har upphört att gälla. Det är alltså en permanent bestämmelse.
Soldater vaktar natten i Srinagar på söndag. (AP) Kan artikel 370 strykas?
Ja, artikel 370(3) tillåter radering genom en presidentorder. En sådan order ska dock föregås av samtycke av J&K:s konstituerande församling. Eftersom en sådan församling upplöstes den 26 januari 1957, är en uppfattning att den inte längre kan tas bort. Men den andra uppfattningen är att det kan göras, men bara med samtycke från statsförsamlingen.
Vad är artikel 370:s betydelse för den indiska unionen?
Artikel 370 nämner själv artikel 1, som inkluderar J&K i listan över stater. Artikel 370 har beskrivits som en tunnel genom vilken konstitutionen tillämpas på J&K. Nehru sa dock i Lok Sabha den 27 november 1963 att artikel 370 har urholkats. Indien har använt artikel 370 minst 45 gånger för att utvidga bestämmelserna i den indiska konstitutionen till J&K. Detta är det enda sättet genom vilket Indien, genom blotta presidentorder, nästan har upphävt effekten av J&K:s speciella status. Genom 1954 års order utvidgades nästan hela konstitutionen till J&K inklusive de flesta konstitutionella ändringar. Nittiofyra av 97 poster i unionslistan är tillämpliga på J&K; 26 av 47 poster i Concurrent List har utökats.; 260 av 395 artiklar har utökats till staten, förutom 7 av 12 scheman.
Centret har använt artikel 370 till och med för att ändra ett antal bestämmelser i J&K:s konstitution, även om den makten inte gavs till presidenten enligt artikel 370. Artikel 356 utökades med en liknande bestämmelse som redan fanns i artikel 92 i J&K:s konstitution, som krävde att presidentens regel kunde beordras endast med presidentens samtycke. För att ändra bestämmelserna för guvernören som väljs av församlingen användes artikel 370 för att omvandla den till en nominerad president. För att förlänga presidentens styre utöver ett år i Punjab behövde regeringen de 59:e, 64:e, 67:e och 68:e konstitutionella ändringarna, men uppnådde samma resultat i J&K bara genom att åberopa artikel 370. Återigen, artikel 249 (parlamentets makt att stifta lagar om staten) Listposter) utvidgades till J&K utan en resolution av församlingen och bara genom en rekommendation från guvernören. På vissa sätt minskar artikel 370 J&K:s befogenheter jämfört med andra stater. Det är mer användbart för Indien idag än J&K.
Finns det någon grund för uppfattningen att artikel 370 är avgörande för att J&K ska vara en del av Indien?
Artikel 3 i J&K-konstitutionen förklarar att J&K är en integrerad del av Indien. I den Inledning till konstitutionen, inte bara finns det inget anspråk på suveränitet, utan det finns ett kategoriskt erkännande av att syftet med J&K-konstitutionen är att ytterligare definiera statens befintliga relation med Indiens union som dess integrerade del av den. Dessutom kallas folk i staten som 'permanenta invånare' inte 'medborgare'. Artikel 370 är inte en fråga om integration utan om autonomi. De som förespråkar att den stryks är mer angelägna om enhetlighet snarare än integration.
Vad är artikel 35A?
Artikel 35A härrör från artikel 370, efter att ha införts genom en presidentorder 1954. Artikel 35A är unik i den meningen att den inte förekommer i konstitutionens huvuddel — artikel 35 följs omedelbart av artikel 36 — utan kommer upp i konstitutionen. Bilaga I. Artikel 35A ger J&K-lagstiftaren befogenhet att definiera statens permanenta invånare och deras särskilda rättigheter och privilegier.
Varför utmanas det?
Högsta domstolen kommer att pröva om det strider mot grundlagen eller strider mot grundlagens grundstruktur. Men om det inte upprätthålls kan många presidentorder bli tvivelaktiga. Artikel 35A antogs inte enligt ändringsprocessen i artikel 368, utan infördes på rekommendation av J&K:s konstituerande församling genom en presidentorder.
Artikel 370 är inte bara en del av konstitutionen utan också en del av federalism, som är grundläggande struktur. Följaktligen har domstolen fastställt successiva presidentbeslut enligt artikel 370.
Eftersom artikel 35A är före den grundläggande strukturteorin från 1973, enligt Waman Rao (1981), kan den inte testas på grundstrukturens prövosten. Vissa typer av restriktioner för köp av mark finns också i flera andra stater, inklusive några i nordöstra delen av landet och Himachal Pradesh. Hemvistbaserad reservation i antagning och även jobb följs i ett antal stater, inklusive enligt artikel 371D för odelad Andhra Pradesh. Centrets senaste beslut som sträcker sig till J&K-reservationsförmåner för SC, ST, OBC och de som bor längs internationella gränser, tillkännagavs förra veckan. kastar tillbaka rampljuset på artikel 35A.
Chris Nunez ålder
Föräldraförsörjning och dess utlöpare
Artikel 370
En del av konstitutionen ända sedan den trädde i kraft, fastställer att endast två artiklar skulle gälla för J&K: artikel 1, som definierar Indien, och artikel 370 i sig. Artikel 370 säger att andra bestämmelser i konstitutionen kan tillämpas på J&K med de undantag och ändringar som presidenten kan specificera genom order, med delstatsregeringens samtycke och J&K:s konstituerande församling.
Artikel 35A
Införd genom en presidentorder från 1954, ger den J&K-lagstiftaren befogenhet att definiera en permanent invånare i staten och att ge särskilda rättigheter och privilegier till dessa permanenta invånare.
(Författaren är expert på konstitutionell rätt och vice rektor vid NALSAR University of Law, Hyderabad)
Dela Med Dina Vänner:
