Afghansk-talibansamtal i Doha: Vad du kan förvänta dig, nyckelspelare och framtidsutsikter för Indien

Afghanistans regering och talibanerna inledde samtal i Doha i lördags, månader efter ett USA-avtal med talibanerna. Vad förväntar sig de två sidorna och USA att få ut av samtalen, och hur ser New Delhi på detta?

Talibandelegater skakar hand under samtal mellan den afghanska regeringen och talibanupprorsmän i Doha, Qatar 12 september 2020. (Reuters Foto: Ibraheem al Omari)

Efter att den afghanska regeringen släppte den sista omgången av sex talibanfångar på torsdagen meddelade både Kabul och talibanerna att de efterlängtade samtalen inom Afghanistan skulle börja den 12 september i Doha, Qatar. Det är av en slump en dag efter 19-årsdagen av bombningarna den 11 september som avslutade det femåriga talibanstyret i Afghanistan 2001.

Samtalen följer den 29 februari 2020 USA-talibanavtalet om tillbakadragande av amerikanska trupper. Ett mordförsök på Afghanistans vicepresident Amrullah Saleh , det andra på två år, som dödade 10 åskådare den 9 september, sågs allmänt som ett försök att spåra ur samtalen. Det var också av en slump på årsdagen av dödandet av Northern Alliance Ahmed Shah Masood, Lejonet av Panjshir , två dagar före 9/11. Saleh, en Panjshiri, brukade vara medlem i Northern Alliance.

Vad har hänt sedan februariöverenskommelsen som ledde till samtalen?

Samtalen skulle inledas den 10 mars. Men den afghanska regeringen, utesluten från förhandlingarna mellan USA och talibanerna, höll tillbaka på åtagandet från USA:s särskilda representant Zalmay Khalilzad att som en förutsättning skulle Kabul släppa 5 000 talibanfångar, särskilt som det inte skedde någon minskning av våldet som utlovat av talibanerna.

Men under påtryckningar från USA började president Ashraf Ghani befria fångar i omgångar. Talibanerna släppte 1 000 fångar från regeringen, inklusive soldater. Under de senaste dagarna har en strid om frigivningen av de senaste talibanfångarna hållit upp samtalen ytterligare några dagar.

De tillbakadragande av amerikanska trupper har ägt rum vid sidan av. I avtalet den 29 februari hade USA förbundit sig att få ner sina trupper till 8 600 (från 12 000) och stänga fem baser inom 135 dagar. Det engagemanget har tydligen hållits. USA tillkännagav nyligen planer på att ytterligare sänka trupperna till 4 500 i slutet av oktober eller början av november.

Talibans förhandlare Abbas Stanikzai, femte höger, med sin delegation närvara vid öppningssessionen för fredssamtalen mellan den afghanska regeringen och talibanerna i Doha, Qatar, lördagen den 12 september 2020. (AP/PTI Photo)

Afghanska samtal: Vad kommer diskussionerna att handla om?

USA-talibanavtalet sa att [en] permanent och omfattande vapenvila kommer att vara en punkt på dagordningen för den intra-afghanska dialogen och förhandlingarna. Deltagarna i intra-afghanska förhandlingar kommer att diskutera datum och villkor för en permanent och omfattande vapenvila, inklusive gemensamma genomförandemekanismer, som kommer att tillkännages tillsammans med fullbordandet och enigheten om Afghanistans framtida politiska färdplan.

Om de två huvudmålen är en maktdelningsuppgörelse mellan den afghanska regeringen och talibanerna, och en vapenvila, är den omedelbara frågan vilken som bör komma först. Den afghanska regeringen har sagt att den vill ha en vapenvila först.

Det är tveksamt att talibanerna skulle gå med på en vapenvila först innan de får ut vad de vill ha ut av en politisk uppgörelse. Under samtalen med USA fortsatte talibanerna de våldsamma attackerna och utnyttjade dessa för att understryka deras krav.

Vad talibanerna vill ha ut av en politisk uppgörelse är oklart. Tidigare har de fördömt demokrati som ett västerländskt påtvingande av deras vision om Afghanistan. De har släppt flera antydningar om en återgång till det talibanstyrda islamiska emiratet Afghanistan 1996-2001. Men de har signalerat att de kan acceptera några av de demokratiska framstegen som Afghanistan har gjort under de senaste två decennierna.

Förväntningen är att de två sidorna ska komma överens om en inkluderande interimsregering som kommer att få förtroendet att slå ut vägen framåt.

Hank Williams jr. nettovärde

Den afghanska regeringen, observerade en före detta indisk diplomat, går in i förhandlingarna med vetskapen om att de är en dödsdom för sig själv. Och medan USA skulle vilja att det gjordes och dammade inför president Donald Trumps omvalsbud i november, skulle Ghani, som vann en andra mandatperiod i år, föredra att sträcka ut det till det amerikanska valet, i hopp om att komma från en eventuell Biden White Hus det stöd som inte har kommit från Trump.

Ordförande för High Council for National Reconciliation Abdullah Abdullah talar under samtal mellan den afghanska regeringen och talibanupprorsmän i Doha, Qatar 12 september 2020. (Reuters Foto: Ibraheem al Omari)

Vilka representerar de två sidorna?

Båda sidor har 21 personer var i sina förhandlingsteam. Talibans ledande förhandlare är Sheikh Abdul Hakim, en lärd-präst från den icke-militära sidan som var talibanernas rättsväsendes överdomare och ses som mer acceptabel för alla fraktioner inom talibanerna, såväl som för Pakistan. Han sägs också vara nära den högsta ledaren Hibataullah Akhundzada. Även om Hakims namn bär Haqqani-beteckningen i vissa omnämnanden, tillhör han inte Haqqani-nätverket. Hans förenande roll kommer att vara avgörande.

Läs också | Talibanerna vid afghanskt avtalsbord, Delhi signalerar förändring, deltar i mötet i Doha

Dynamiken mellan Pakistan och några av de viktigaste talibanmedlemmarna är också viktig. Pakistans armé och ISI spelade nyckelroller för att underlätta avtalet mellan USA och talibanerna.

Mullah Baradar, som släpptes från ISI-fångenskapen under press från USA 2018 att delta i samtalen med Khalilzad, och som har undertecknat avtalet mellan USA och talibanerna, nämns inte i listan, även om han förväntas spela en roll. Abbas Stanekzai, en hardliner nära det pakistanska säkerhetsetablissemanget, ansågs tidigare vara ledande förhandlare men har skjutits till nummer 2.

HN representeras av Anas Haqqani. Bror till HN-ledaren Sirajuddin Haqqani, han och två andra militanter släpptes från fängelset i november 2019 i utbyte mot en amerikan och en australiensisk gisslan.

Regeringsdelegationen leds av Masoom Stanekzai, en före detta underrättelsechef, men alla delegater är inte från regeringen. Fyra är kvinnor. De kommer att vara viktiga för processen att skydda kvinnors rättigheter, hårt vunna under de senaste två decennierna. Det civila samhället är representerat. Sammantaget återspeglar lagets sammansättning maktspelet mellan olika intressen. Vissa är skyldiga Ghanis rival Abdullah Abdullah, chefen för Höga rådet för nationell försoning, trohet. Den pro-pakistanska Hizb-e-Islami-ledaren Gulbuddin Hekmatyar är också representerad genom sin svärson, senator Ghairat Baheer.

taehyung nettovärde

Den inledande sessionen av samtalen kommer också att närvara av Abdullah, tillförordnad utrikesminister Mohamed Hanif Atmar, och två andra från regeringen.

Express förklaratär nu påTelegram. Klick här för att gå med i vår kanal (@ieexplained) och håll dig uppdaterad med det senaste

Utrikesminister S Jaishankar deltar praktiskt taget i samtalen inom Afghanistan på lördag. (Twitter)

Vad är Indiens andel i allt detta?

New Delhi har inte varit inblandad i processen sedan den började för två år sedan, och även om den har stöttat den afghanska regeringen för en afghanskt ägd och afghanskt ledd fredsprocess, har den varit marginell till ens regionala diskussioner. Delvis beror detta på Indiens oenighet om att delta i en process där man ser Pakistan spela för att installera talibanerna som sin proxy i Kabul, eftersom talibanerna har kopplingar till terroristgrupper som riktar sig mot Indien och indiska intressen i Afghanistan. Medan Indien ser sig själv på delad mark med Iran i dessa farhågor, hade Teheran öppnat kontakter med talibanerna.

Indiens andra stora oro är att det vakuum som skapas av USA:s utträde kan fyllas av Kina. Försiktig med talibanernas förbindelser med uiguriska radikaler i den afghanskt gränsande autonoma regionen Xinjiang, Indien är oroad över att Peking kan använda sin närhet till Pakistan för att isolera detta sårbara territorium från dessa förbindelser. Man har också börjat bygga band med talibanerna.

Åsikt | C Raja Mohan skriver: När den funderar på samtal med talibanerna bör Delhi fokusera på komplex geopolitik i pashtunernas länder

Den andra oro är intresset i Pakistan för att utvidga Kinas Pakistans ekonomiska korridor till Afghanistan. I en kommentar med titeln Kinas strategiska utvärdering av Afghanistan skrev Yun Sun, chef för Kinaprogrammet vid Stimson Centre, att Pakistans förstärkta roll i Afghanistan inte bara indirekt kommer att bidra till Kinas inflytande utan även potentiellt kommer att förbättra förhandlingspositionerna för både Islamabad och Peking gentemot Washington... Kina ser sin roll i Afghanistan bortom fredsavtalet som försiktig och flexibel. Den ser sin roll i afghansk säkerhet på tre sätt: som marginell i den meningen att den inte är en primär part i konflikten; lika oumbärligt i den meningen att Kina är en stormakt och ett grannland som inte kan ignoreras; och lika centralt i den meningen att kinesiska investeringar kommer att vara avgörande för landets framtida återuppbyggnad efter en konflikt och ekonomiska utveckling.

Just nu i förbindelserna mellan Indien och Kina oroar möjligheten till en ökad kinesisk närvaro i Afghanistan, i kombination med Pakistan och talibanerna, afghanska observatörer i Indien.

Dela Med Dina Vänner: