Förklarat: Vad ingår i försvarsavtalen mellan Indien och USA?

Vid 2+2-mötet nästa vecka kommer de två länderna att försöka driva på underrättelsedelningspakten BECA. Med nyckelaffärer som LEMOA och COMCASA redan undertecknat, vad betyder det för försvaret, särskilt i ljuset av LAC-ståndpunkten?

Vid första 2+2 2018, dåvarande utrikesminister Sushma Swaraj och försvarsminister Nirmala Sitharaman (längst till höger) med USA:s utrikesminister Mike Pompeo och sedan försvarsminister James Mattis (längst till vänster). (Expressarkiv/Renuka Puri)

Indien och USA förbereder sig för det tredje 2+2 ministermötet mellan utrikesminister S Jaishankar och försvarsminister Rajnath Singh, och USA:s utrikesminister Michael Pompeo och försvarsminister Mark T Esper i New Delhi den 26-27 oktober. Biträdande utrikesminister Stephen E Biegun besökte Indien förra veckan att lägga grunden för besöken på hög nivå 2+2 2018.

En av punkterna på dagordningen kommer att vara Basic Exchange and Cooperation Agreement (BECA) – en pakt med djupa militära implikationer. Under de två senaste mötena undertecknades avtal som kallas LEMOA och COMCASA; nu, med BECA, har dessa döpts till trojkan för grundläggande pakter – vilket i huvudsak lägger grunden för ett djupare militärt samarbete.

Vad är BECA?

Det grundläggande utbytes- och samarbetsavtalet avser till stor del geospatial intelligens, och delning av information på kartor och satellitbilder för försvar. Enligt tjänstemän förlitar sig alla som seglar ett fartyg, flyger ett flygplan, utkämpar krig, lokaliserar mål, reagerar på naturkatastrofer eller till och med navigerar med en mobiltelefon på geospatial intelligens.

Att underteckna BECA kommer att tillåta Indien att använda USA:s avancerade geospatiala intelligens och förbättra noggrannheten hos automatiserade system och vapen som missiler och beväpnade drönare. Det kommer att ge tillgång till topografiska och flygtekniska data och produkter som kommer att underlätta navigering och inriktning.

För att använda ett vardagligt exempel, precis som en Uber-hytt behöver en bra GPS för att nå sin destination snabbt och effektivt, kommer BECA att förse indiska militärsystem med en högkvalitativ GPS för att navigera och missiler med realtidsintelligens för att exakt rikta in sig på motståndaren.

Detta kan vara nyckeln till samarbete mellan flygvapnet och flygvapnet. Indien och USA har intensifierat ansträngningarna att underteckna pakten under den kommande 2+2. Detta följer av engagemanget i det gemensamma uttalandet under USA:s president Donald Trumps besök i februari i år, när de två sidorna hade sagt att de såg fram emot ett tidigt avslut av BECA.

Vad handlar de andra två avtalen om?

LEMOA: Logistics Exchange Memorandum of Agreement undertecknades mellan Indien och USA i augusti 2016. Det tillåter militären i varje land att fylla på från det andras baser: tillgång till förnödenheter, reservdelar och tjänster från det andra landets landanläggningar, flygbaser och hamnar, som sedan kan ersättas. Detta är extremt användbart för flottan-till-flottans samarbete, eftersom USA och Indien har ett nära samarbete i Indo-Stillahavsområdet.

michelle pärlfötter

Återigen, för att uttrycka detta enkelt, det är som att gå till en väns garage och verkstad för att tanka sin bil och få reparationer gjorda. Men genom att göra detta exponerar man också sin bil och sin teknik för vännen, och det kräver tillit. I militära termer är ens örlogsfartyg strategiska tillgångar och användning av ett annat lands bas skulle exponera ens militära tillgång för värden.

Om signering av LEMOA behövs förtroende, förbättrar dess tillämpning förtroendet. Det tog nästan ett decennium att förhandla om LEMOA. Detta har på sätt och vis överbryggt förtroendeunderskottet och banat väg för de återstående grundläggande pakterna.

Tidigare diplomater säger att även om Indien hade tillhandahållit logistikstöd ad hoc tidigare – tankning av amerikanska flygplan i Bombay under det första Gulfkriget 1991, besök av amerikanska fartyg i indiska hamnar under kriget mot terrorismen efter 9/11 – undertecknandet av LEMOA har gjort det till en smidigare process.

COMCASA: Kommunikationskompatibilitets- och säkerhetsavtalet undertecknades i september 2018, efter den första 2+2-dialogen där dåvarande utrikesministern Sushma Swaraj och försvarsministern Nirmala Sitharaman träffade USA:s utrikesminister Michael R Pompeo på besök och dåvarande försvarsminister James Mattis. Det tillåter USA att förse Indien med sin krypterade kommunikationsutrustning och system så att indiska och amerikanska militära befälhavare, flygplan och fartyg kan kommunicera genom säkra nätverk i fred och krig.

För att förklara i lekmannatermer igen, det är som WhatsApp eller Telegram för de två militärerna, vilket är säkert och realtidskommunikation är möjlig utan problem.

COMCASA banade väg för överföring av kommunikationssäkerhetsutrustning från USA till Indien för att underlätta interoperabilitet mellan deras styrkor – och potentiellt med andra militärer som använder system från USA för säkra datalänkar.

Utrikesminister S. Jaishankar träffar Mike Pompeo, USA:s utrikesminister, i Washington DC. (ANI foto/fil)

Så, vad betyder dessa tre pakter tillsammans?

Medan LEMOA betyder att en partner litar tillräckligt på den andra för att exponera sina värdefulla tillgångar, betyder COMCASA att man är säker på att den kan lita på krypterade system för att koppla samman de två militärerna, och BECA betyder att den kan dela högklassificerad information i realtid utan rädsla för att bli äventyrad . Allt detta signalerar nivån av förtroende som har utvecklats mellan de två länderna och deras militärer, inför ett allt mer aggressivt Kina. Klicka för att följa Express Explained på Telegram

Så, vad betyder detta i samband med det pågående gränsstoppet?

Mitt i det längsta avståndet på gränsen mellan Indien och Kina på tre decennier har Indien och USA intensifierat underrättelsetjänsten och militärt samarbete under radarn på en aldrig tidigare skådad nivå, särskilt sedan juni.

dave francos instagram

Efter att Pompeo ringde upp Jaishankar den tredje veckan i juni, har nationell säkerhetsrådgivare Ajit Doval varit i kontakt med amerikanska NSA, Robert C O'Brien, medan ordföranden för de gemensamma stabscheferna Gen Mark A Milley har varit i kontakt med chefen av försvarsstaben Gen Bipin Rawat. Esper ringde också upp Rajnath Singh i juli andra veckan.

Läs även | Kan utforska fler frågor i kommande 2+2-samtal: USA:s biträdande minister Stephen Biegun

Dessa samtal har underlättat informationsutbyte mellan säkerhets-, militär- och underrättelsegrenar i de två länderna – som nästan påminner om det indo-amerikanska samarbetet på 1960-talet, särskilt efter 1962 års krig. Samarbetet inkluderar delning av avancerade satellitbilder, telefonavlyssningar och datadelning av kinesiska trupper och vapenplaceringar längs de 3 488 km Linje för faktisk kontroll (LAC). Källor sa att New Delhi tittar på de kinesiska rörelserna i alla delar av LAC.

Det indiska försvarsetablissemanget har också förbättrad kapacitet med viss amerikansk utrustning. De väpnade styrkorna har använt minst fem amerikanska plattformar vid LAC—C-17 Globemaster III för militär transport, Boeings Chinook CH-47 som helikoptrar för tunga lyft, Boeings Apache som stridsvagnsmördare, P-8I Poseidon för spaning över land, och Lockheed Martins C-130J för luftlyftande trupper.

Nu, med dessa viktiga försvarspakter på plats, kan samarbete ske på ett mer strukturerat och effektivt sätt, snarare än episodiskt.

Finns det en hake i allt detta?

USA vill att Indien ska gå bort från rysk utrustning och plattformar, eftersom de anser att detta kan exponera dess teknologi och information för Moskva. Hittills går Indien vidare med köpet av S-400 luftvärnsmissilsystem från Ryssland, och detta har varit ett problem för amerikanska samtalspartners. Indien för sin del är försiktig med Pakistans djupt rotade band med Pentagon, och Washingtons beroende av Rawalpindi för tillgång till Afghanistan samt dess exitstrategi.

Men på grund av att den kinesiska stridigheten är den tydliga och nuvarande faran, är New Delhis strategiska omfamning av Washington det uppenbara resultatet.

arin hanson house

Det är viktigt att notera att medan LEMOA undertecknades under Barack Obamas regim (augusti 2016), undertecknades COMCASA mitt under Trump-administrationen (september 2018) och ansträngningar pågår för att underteckna eller avsluta BECA innan USA går till val på 3 november.

Läs även | Signal till Kina: Quad flottor att segla tillsammans, Indo-USA pakt på bordet

Som Biegun sa på tisdagen, har varje administration under de senaste 20 åren lämnat relationen mellan Indien och USA i ett bättre skick än hur de ärvde det.

Dela Med Dina Vänner: