Farm Bills 2020: Faktisk text kontra perception

Farmers' Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Bill: Regeringen har försökt att projicera farm Bill som att skapa ett ekosystem där bönder kommer att njuta av valfriheten att sälja till vem som helst, var som helst i landet.

Bönder går genom en rismark när de kommer tillbaka efter dagens arbete i Prayagraj (AP)

Vid många tillfällen är det inte lagen utan vad den tycks förmedla och sammanhanget i vilken den är inramad som är relevant. Detta är verkligen fallet med lagförslaget om Farmers' Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) som kommer att bli lag i och med att det antas i båda parlamentets kammare .

Denna lag säger ingenstans att det nuvarande systemet med minimistödspris (MSP)-baserad upphandling av livsmedelskorn (i huvudsak vete och ris) av statliga myndigheter skulle upphöra. En slätt läsning av lagförslaget föreslår att sådana inköp i statligt reglerade APMC (jordbruksprodukter marknadskommitté) mandis kommer att fortsätta som tidigare. APMC:erna skulle inte heller sluta fungera; ingenting hindrar bönder från att sälja sina produkter eller handlare och förädlare från att köpa in dessa mandis.

Allt lagen gör är att ge bönderna en alternativ plattform att sälja. Detta kan vara en fabrikslokal/bearbetningsanläggning, produktionsinsamlingscentral, kyllager, lager, silo eller till och med gårdsporten. Transaktioner inom sådana handelsområden kommer inte att debiteras APMC-marknadsavgift eller -access. Dessa avgifter ska endast tillämpas på affärer som äger rum inom gränserna för de reglerade marknadsvarv eller mandis som upprättats enligt respektive statliga APMC-lagar.

Bönders uppfattning

Ändå är det inte så bönder - särskilt i Punjab och Haryana och förmodligen också MP och Chhattisgarh - uppfattar den nya lagen. Regeringen har försökt projicera lagstiftningen som att skapa ett ekosystem där bönder kommer att ha valfriheten att sälja till vem som helst, var som helst i landet. Varken bönder eller handlare, förädlare, återförsäljare och exportörer kommer hädanefter att tvingas sälja eller köpa i APMC mandis fysiska lokaler.

Men bönderna, åtminstone från nämnda stater, verkar minst intresserade av den utlovade friheten. För dem är hotet mot det befintliga systemet, som har fungerat någorlunda bra med alla dess begränsningar, det som gäller.

jeff tietjens ålder

Bara under 2019-20 köpte statliga myndigheter 201,14 lakh ton (lt) vete och 226,56 lt paddy från Punjab och Haryana. Det, vid deras respektive MSP på 1 925 och 1 835 Rs per kvintal, skulle ha varit värt 80 293,21 crore Rs. Och alla dessa köp gjordes i mandis.

Missa inte från Explained | Att förstå gården Bills

Bönder protesterar i Patiala (Expressfoto av Harmeet Sodhi)

Det nuvarande ekosystemet gynnar inte bara jordbrukarna. Statliga myndigheter upphandlar genom arhatiyas eller kommissionärer. Spannmålet som förs till mandisna lastas av och rengörs vid plattformarna framför deras butiker, innan det auktioneras ut, vägs, packas och lastas på rälsen eller lastbilar. För alla dessa tjänster tar de ut en avgift på 2,5 % dami eller provision utöver MSP. Arhatiyas tjänar också pengar genom att finansiera bönder, som i sin tur säljer sina produkter genom dem.

För bönder, arhatiyas (många av dem större bönder) och arbetare i mandierna är vinsterna med frihet teoretiska. Förlusterna från att APMC:er blir olämpliga - vilket kan hända om handeln rör sig utanför och regeringen slutar köpa gradvis - är praktiska och verkliga. Vad händer om den angränsande mandi inte tjänar tillräckligt med marknadsavgift och förvandlas till en BSNL gentemot en Jio eller Airtel?

För företag är det första året chatti (förlustbringande), det andra året är khatti (breakeven) och det tredje året är hatti (vinst). Om de får köpa direkt kommer de först att se till att mandierna stänger utan att regeringen gör det, sa Pritam Singh Hanjra, en bonde från byn Urlana Khurd i Panipat.

Express förklaratär nu påTelegram. Klick här för att gå med i vår kanal (@ieexplained) och håll dig uppdaterad med det senaste

Kourtney Kardashian kändis nettovärde

Vad härnäst

Men frågorna att ställa är: Kommer avvecklingen av APMC-monopolet faktiskt att leda till att de blir överflödiga? För det andra, skulle de leda till att företagens jordbruksföretag etablerar direkta förbindelser med jordbrukare och eliminerar mellanhänder på marknaden?

dennis boutsikaris höjd

För bönder i Punjab och Haryana är kampen dock att både APMC:er och statlig upphandling ska finnas kvar. Och det är värt att till och med byta ut sin frihet.

En ledtråd till svaret på den första frågan ligger i Bihar. Staten upphävde sin APMC-lag 2006, men Gulab Bagh mandi i Purnea-distriktet hanterar uppskattningsvis 5-6 liter majsinkomster årligen. Det gör den nästan lika stor som den mer berömda Khanna eller Rajpura APMC i Punjab. Än idag köps huvuddelen av Bihars 30-40 lt majsproduktion genom handlare/aggregatorer som gör affärer för multinationella råvaruföretag och foderfabriker.

Det finns ytterligare etablerade APMC:er inom specifika råvaror - Unjha i Gujarat för jeera, Guntur Mirchi Yard i Andhra för chili, Lasalgaon och Narayangaon för lök och tomater i Maharashtra - som sannolikt inte kommer att möta något existentiellt hot inom en snar framtid. Den enkla anledningen är att de beskyddas lika av bönder och köpare. För dem är det inte lätt att skapa parallell marknadsföringsinfrastruktur för produkter.

När det gäller den andra frågan är mjölk en produkt som varken handlas med mandis eller omfattas av APMC-lagstiftningen. Ändå köper de flesta organiserade privata mejerier det genom bulkförsäljare snarare än direkt från bönder. Aggregatorer och mellanhänder kommer att finnas kvar i jordbrukets marknadsföringslandskap även om APMC:er upphör att existera. Även stora företag kommer att föredra att handla genom dem och inte handla direkt med jordbrukare.

Missa inte från Explained | Hur lönsamt är jordbruket för närvarande? Vad data visar

För bönder i Punjab och Haryana är kampen dock att både APMC:er och statlig upphandling ska finnas kvar. Och det är värt att till och med byta ut sin frihet.

Dela Med Dina Vänner: