En expert förklarar: PLA och dess relation med Kinas kommunistparti

För att förstå det kommunistiska ledarskapets aggressiva beteende är det viktigt att förstå det symbiotiska förhållandet mellan dessa två enheter och karaktären av generationsväxlingen i den kinesiska militären.

Medlemmar av People's Liberation Army (PLA) marscherar under en flagghissningsceremoni vid en öppen dag på Ngong Shuen Chau Barracks i Hongkong, Kina, söndagen den 30 juni 2019. (Bloomberg Foto: Eduardo Leal)

Det är vanligt att en nation har en armé men extremt sällsynt att ett politiskt parti har en. Kinas folkets befrielsearmé (PLA) är ett undantag, eftersom den är skyldig Kinas kommunistiska parti (CPC).

Detta exklusiva arrangemang formaliserades i december 1929 under det nionde mötet för CPC i Gutian i Fujian-provinsen där Mao Zedong, medan han talade till männen i den fjärde armén, klargjorde militärens roll: det var att främst tjäna de politiska syftena, Mao sa.

Här på blev kommunistpartiets absoluta kontroll över armén förankrad. Intressant nog, 85 år senare, den 30 december 2014. President Xi Jinping under sitt tal till 'Military Political Work Conference' i Gutian, upprepade att PLA förblir partiets armé och måste upprätthålla absolut lojalitet mot politiska mästare.

De två mäktigaste organen i det kinesiska systemet, avgörande för den auktoritära regimens överlevnad, är CPC och PLA. För att förstå det kommunistiska ledarskapets aggressiva beteende är det viktigt att förstå det symbiotiska förhållandet mellan dessa två enheter och karaktären av generationsväxlingen i den kinesiska militären.

PLA: Födelse, struktur, evolution och dess symbiotiska relation med kommunistpartiet

PLA spårar sina rötter till 'Nanchang-upproret' den 1 augusti 1927, dagen då kommunisterna ledda av ståndare som Mao, Zhou Enlai och Zhu De reste sig mot de nationalistiska krafterna. Det spelade en nyckelroll i den framgångsrika kulminationen av den kommunistiska revolutionen 1949 och för att KKP kom till makten. PLA:s ikoniska befälhavare, Mao och Deng Xiaoping, ledde Folkrepubliken Kina (PRC) i nästan ett halvt sekel som dess första och andra generationens ledare.

Med tanke på sin symbiotiska relation med CPC är PLA väl representerad i de två högsta styrande organen – i politbyrån har PLA 2 medlemmar av 25, och i centralkommittén står PLA för 18-20 procent av 205 permanenta och 171 suppleanter.

Centralkommittén väljer politbyrån och politbyråns ständiga kommitté (PSC), det högsta politiska organet som för närvarande består av sju medlemmar. Fram till 1997 hade PLA representation i PSC också; General Liu Huaqing var den siste generalen som innehade den positionen.

Medlemmar av People's Liberation Army (PLA) marscherar med en kinesisk flagga under en flagghissningsceremoni vid en öppen dag på Ngong Shuen Chau Barracks i Hongkong, Kina, söndagen den 30 juni 2019. (Bloomberg Foto: Eduardo Leal)

Central Military Commission (CMC), det högsta militära organet, består av PLA:s toppmästare, utsedda av PSC. Ordföranden för CMC är överbefälhavaren (C-in-C) för PLA, vanligtvis CPC:s generalsekreterare, och för närvarande president Xi.

Högre PLA-tjänstemän är undantagslöst medlemmar av CPC. Medan befälhavare hanterar operativa och utbildningsaspekter, är politiska kommissarier ansvariga för personliga angelägenheter, propaganda och indoktrinering för att etablera partiets auktoritet över PLA.

Knappt ett år efter skapandet hoppade Kina in i Koreakriget 1950 för att ta sig an USA. PLA bekämpade motståndaren till ett dödläge och led över en halv miljon offer, inklusive Maos son kapt Anying.

1962 besegrade den den indiska armén i en begränsad konflikt. PLA presterade dock dåligt mot den vietnamesiska armén 1979. Som en uppföljare till introspektion gick den igenom en ihållande omstrukturerings- och moderniseringsprocess.

1993 gav president Jiang Zemin, efter att ha observerat USA:s militärmakt som visades under Gulfkriget 1991, uppdraget till PLA att förbereda sig för lokala krig under moderna förhållanden. Detta banade väg för initieringen av stora doktrinära reformer inom den kinesiska militären. 2004 fastställde president Hu Jintao det reviderade mandatet för PLA: Att vinna lokala krig under informerade förhållanden.

Express förklaratär nu påTelegram. Klick här för att gå med i vår kanal (@ieexplained) och håll dig uppdaterad med det senaste

PLA:s marsch mot modernisering: plan, tidslinjer, mål och strategi

När president Xi tog över makten som Kinas 'femte generationens' ledare 2012, lade president Xi ner sin Kinadröm (Chong Meng): ett mäktigt och välmående Kina som skulle få stormaktsstatus 2049. I Xis vision var militära reformer avgörande för att förverkliga 'Kinadröm', förutom att uppnå centrala nationella mål, nämligen: stabilitet – CPC:s obestridda auktoritet; modernitet – ihållande ekonomiska framsteg; och suveränitet – integrering av hävdade territorier med fosterlandet.

De strategiska riktningarna för militär modernisering har preciserats i 'Vitböckerna om det nationella försvaret'. 2015 års vitbok fokuserade på strategin 'aktivt försvar', och den från 2019 grävde på 'försvar i den nya eran'.

Tidslinjerna som fastställts för att uppnå de angivna målen är: mekanisering till 2020, grundläggande modernisering inklusive information till 2035 och omvandling till en militärstyrka i världsklass i mitten av seklet.

Huvudinriktningen för militära reformer har varit att förnya system och strukturer över hela linjen. På makronivå låg fokus på civil-militär integration, samhörighet och optimering.

CMC är nu ansvarig för policyformulering, kontroll av alla militära tillgångar och högre krigsriktning genom 15 kontor och avdelningar. Ytterligare tre högkvarter, nämligen markstyrkorna, raketstyrkan och den strategiska styrkan, skapades för att säkerställa centraliserad kontroll av dessa tillgångar på högsta nivå.

Läs också | Varför Kinas uppgång kan betyda slutet av det asiatiska århundradet

Kinas nationella flagga. De pågående reformerna i PLA är i linje med Xis stora projekt. (Bloomberg Foto)

I den nya ledningsstrukturen utövar presidenten som C-in-C direkt operativ kontroll över PLA.

Moderniseringsprocessen av PLA är doktrindriven: Att vinna lokala krig under informerade förhållanden. Medan 'Local Wars' föreställer sig korta, snabba engagemang i strävan efter större politiska mål, hänvisar 'informationsbaserade villkor' till teknikens övervägande för att bekämpa kriget.

De framträdande aspekterna av Kinas sätt att bekämpa krig är:

* Anta ett holistiskt tillvägagångssätt för att balansera 'krigsförberedelser' och 'krigsförebyggande'.

* Reagera på multidimensionella säkerhetshot genom att koncentrera överordnade krafter, säkerställa självberoende.

* Använd integrerade stridsstyrkor för att segra i system-mot-system-operationer, med informationsdominans, precisionsanfall och gemensamma operationer.

* Omorientera från 'teater' till 'trans-teateroperationer', övergå till 'försvar utanför kusten med öppet hav', transitera från territoriellt luftförsvar till att bygga luftrumskapacitet inklusive yttre rymden, och stärka strategisk avskräckning.

* Följ strategin 'Grey Zone Conflict' tillsammans med taktiken 'knagga och förhandla'.

* Utöka det militära samarbetet för att upprätta ett regionalt säkerhetsnätverk.

På den operativa nivån har de tidigare 17 armén, flygvapnet och sjöbefälen organiserats i fem 'teaterkommandon' (TC) - östra, västra, centrala, norra och södra. Medan den östra TC är ansvarig för Taiwansundet, ser den västra TC efter hela den indiska gränsen. Att lägga alla krigsstridsresurser i varje TC under en befälhavare säkerställer sömlös synergi och optimering.

Dessutom har 84 kårstorleksformationer skapats, vilka inkluderar 13 operativa kårer och luftburna kårer, förutom dedikerade träningsanläggningar och logistikinstallationer på varje teater.

Även om PLA är någorlunda välutrustad, saknar den stridserfarenhet. För att övervinna detta handikapp tränar den under realistiska förhållanden i välorganiserade kombinerade träningsanläggningar. För att stödja kapacitetsuppbyggnad har adekvat budgetstöd tillhandahållits. Den officiella försvarsbudgeten för år 2020 var 179 miljarder dollar (de faktiska siffrorna är mycket högre). Dess inkomstutgifter ökar dock gradvis på grund av de enorma underhållskostnaderna och försörjningen för över 50 miljoner veteraner.

Efter att ha tagit segern över det nya coronaviruset i april i år, har Xi gått på överdriften för att befästa sin position på hemmaplan och för att projicera en stark mansbild utomlands, genom aggressiv ställning från PLA runt de omtvistade territorierna i Sydkinesiska havet, och mot Indien i Ladakh. Det är en del av Xis kampanj för att sätta scenen för den 20:e partikongressen 2022, under vilken det kommer att ske en ombildning i ledarskapet.

PLA:s Western Theatre Command, som har samarbetat med den indiska armén

PLA:s aggression i östra Ladakh under maj i år var välplanerad. Pekings strategiska mål var uppenbarligen att förmedla ett starkt budskap till New Delhi om att ta till sig Kinas intressen och att avstå från att bygga gränsinfrastruktur för att upprätthålla status quo.

I taktiska termer var dess dubbla mål att göra territoriella vinster i de omtvistade områdena och att försöka flytta Linje för faktisk kontroll (LAC) västerut.

Dessa operationer har genomförts av PLA:s Western Theatre Command (WTC), den mest expansiva av de fem TC, som har ansvaret för Tibet och den vilsamma Xinjiang-regionen. Gen Zhao Zongqi, befälhavare, och Gen Wu She Zhou, politisk kommissarie för WTC, är handplockade för jobbet.

Klicka för att förstora

Både befälhavaren och den politiska kommissarien är medlemmar i CPC:s centralkommitté. Medan Zhao är en veteran från Vietnamkriget från 1979 som har befäl över brigad och kår i detta område, är Wu en stigande stjärna.

De stora formationerna under WTC är South Xinjiang Military Region (SXMR) och Tibet Military Region (TMR), båda av kårstorlek, 76 & 77 Corps; sex flygvapendivisioner; raketstyrkans bas i Qinghai; och det 'gemensamma logistikstödscentret' i Xining. Dess taktiska träningsbas för kombinerade armar (CATTB) är i Xichang-Qingtongxia.

SXMR under generalmajor Liu Lin, som har stor erfarenhet inom området, genomförde intrången med tydliga mål:

* Pangong Tso område: att dominera Chushul Bowl,

* Galwandalen: att dominera Durbuk- DBO väg ,

* Depsang platån : hållning för att utgöra ett hot mot Siachen och förbättra säkerheten på den västra motorvägen.

Även om PLA fick en första fördel, förväntade den sig inte det hårda motståndet från den indiska armén. Med tanke på PLA:s avsikt att hålla fast vid vinsterna, tillsammans med de nuvarande nivåerna av uppbyggnad från båda sidor, och med förhandlingarna på militär nivå som ger få resultat, är nedtrappningsprocessen på långa vägar.

På tröskeln till PLA:s 93-årsjubileum den 1 augusti 2020 sa Xi, medan han var ordförande för 'gruppstudiesessionen' för CPC:s centralkommitté: För att utveckla 'socialism med kinesiska särdrag' och uppnå nationell föryngring, ansträngningar för att göra land välmående och att få militären stark att gå hand i hand. Militär kapacitet måste passa de nationella behoven.

jaylen bledsoe nettovärde

Xi uppmanade till en övergripande utveckling och underströk implementeringen av strategiska riktlinjer i den nya eran, inklusive utarbetandet av en vetenskaplig färdplan och odling av militär talang av hög kaliber.

De pågående reformerna i PLA är anpassade till Xis stora projekt som Belt and Road Initiative och Maritime Silk Route för att utvidga Kinas globala fotavtryck. Effekten av den snabba ökningen av PLA:s krigsföringspotential är redan märkbar, med tanke på dess växande aggressiva beteende.

Missa inte från Explained | Varför världen ser ett militärt maktövertagande i Mali

Kina har sett till att gränsfrågan mot Indien förblir olöst för att behålla förmågan att skapa spänningar på LAC efter behag. Den nuvarande aggressionen från PLA i Aksai Chin är en del av en storslagen design med flera strategiska och taktiska mål. WTC är Kinas strategiska teater med tanke på inre säkerhet och för att arbeta med Pakistan mot Indien.

För att effektivt klara av Kinas upprepade missöden måste Indien återställa sin Kinapolitik till en som är centrerad på dess kärnintressen.

Det behövs en realistisk artikulation av hotbedömning och utformning av en långsiktig strategi för att effektivt skydda nationell suveränitet och integritet. Detta kräver omvandlingsinitiativ för att omstrukturera apex organisatoriska ramar för att framgångsrikt åtala kalibrerade svar i sfären av ett begränsat krigsscenario, genom en synergiserad tillämpning av krigsföringspotential.

(Författaren är en veteran från Bangladeshkriget och har befäl över enheter/formationer i Ladakh-Siachen, Pangong Tso , Kashmir Valley och nordost. Har tjänstgjort som försvarsattaché i Kina, Nordkorea och Mongoliet, och är för närvarande lärare i strategiska och internationella relationer och managementstudier. En version av detta stycke dök upp i Chandigarh-utgåvan av tidningen den 19 augusti 2020.)

Dela Med Dina Vänner: